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GUIA DE ESTUDIO DE PROCESAL PENAL
Tema 5. Ejerció de la Acción Penal

La Fase Preparatoria
(Artículos 300-326 COPP)

-Orden del Fiscal del Ministerio Público (300 COOP)
-Finaliza con el acto conclusivo

Características de la Fase Preparatoria:
Es escrita
Es reservada para terceros. De conformidad con el Código adjetivo, los actos de investigación practicados en la fasepreparatoria son reservados para los terceros, no así para el imputado, su defensor la víctima (querellante o no) o sus apoderados con poder especial. Con esta previsión el COPP adelanta el acto de defensa formal del proceso y se concreta el principio según el cual, la defensa es un derecho inviolable en todo estado y grado del proceso.
El imputado, su defensor, otro sujeto al que se haya acordado suintervención, tienen acceso a las actuaciones, podrirán proponer la práctica de diligencias para el esclarecimiento de los hechos (Arts.305 y 125 num. 1º,2º,3º COPP). El Ministerio Público si considera las diligencias solicitadas pertinentes y útiles las llevará a cabo, debiendo dejar constancia de su opinión contraria, a los efectos que ulteriormente corresponden. A la práctica de estos actos y losdemás que disponga el fiscal podrá permitirse la asistencia del imputado, la víctima y su representante, cuando su presencia fuere útil para el esclarecimiento de los hechos y no perjudique el éxito de su investigación o impida una pronta y regular actuación.
El Ministerio Público puede solicitar información a cualquier particular o funcionario público, emplazándolo conforme a las circunstanciasdel caso, y practicar por sí o por funcionarios judiciales, cualquier clase de diligencias.
El Tribunal de control a solicitud del Ministerio Público, puede ordenar que cualquier ciudadano sea conducirlo por la fuerza pública en forma inmediata ante l funcionario del Ministerio Público que solicitó, con el debido respeto de su derechos constitucionales, a fin de ser entrevistado por aquel sobrederechos que se investiga.
El conducido será llevado en forma inmediata al Ministerio Público para dar cumplimiento al objeto de su requerimiento, en un plazo que no excederá de ocho horas contadas a partir de la conducción por la fuerza pública. También Esta institución podría ser aplicada al imputado contumaz
Posibilidad de reserva interna, cabe la posibilidad de que el Ministerio Público comodirector de la fase de investigación, y siempre que la publicidad entorpezca, puede disponer la reserva total o parcial de las actuaciones que en ningún caso podrá superar los quince días continuos. En tal caso prevé el COPP que cualquiera de las partes incluida la víctima no querellante, podrá dirigirse al juez para solicitar que examine los fundamentos de esa resolución y ponga fin a la reserva.Debe considerar que en este caso en juego fundamental al derecho a la defensa, por lo que el juez de control podría estimar que es necesaria la reserva y en consecuencia, hacerla cesar. Aun cuando el Ministerio Público no hubiere decretado la reserva de las actuaciones, si la eficacia de un acto de investigación en particular depende de la reserva parcial de las actuaciones, el fiscal puededisponerla indicando los actos a los cuales se refiere. En este caso la reserva no puede exceder de las 48 horas.
Pueden investigar directamente o auxiliarlo.


Objeto de la fase Preparatoria: el COPP (280) atribuye al Ministerio Público la dirección de esta primera fase y, por esta vía la preparación del juicio oral, en tal virtud su labor fundamental será la búsqueda de la verdad, larecolección de todos los elementos de convicción orientados para determinar si existen o no razones para proponer la acusación contra una persona y solicitar su enjuiciamiento, o de otro modo requerir el sobreseimiento. Al mismo tiempo debe posibilitarse la defensa del imputado.

Relación Ministerio Público Policía: el artículo 111 del COPP prevé que el Ministerio Público dirige la actividad de los...