Sistema penitenciario

SISTEMA
PENITENCIARIO

El sistema penitenciario paraguayo, antes que perseguir la rehabilitación de las
personas que purgan condenas, sigue
siendo un sistema represivo de producción de mayor criminalidad. No se
adecua a las pautas de las mejoras legislativas, no existe planificación ni interés
para mejorar la situación en las cárceles, y tampoco el Estado brinda los recursos necesariospara implementar medidas que se orienten a tal fin.

INTRODUCCIÓN
En el Paraguay el sistema penitenciario soporta graves deficiencias, y antes
que cumplir con el objetivo de reinsertar a las personas infractoras a la sociedad, va perfeccionándose en una verdadera escuela de la delincuencia. Los
organismos encargados del sistema son teóricamente los correctos, pero la
función que realizan no seajusta a las necesidades reales de las cárceles en
nuestro país.
La Dirección de Institutos Penales (DIP), dependiente del Ministerio de Justicia y Trabajo, es la encargada del control de todo el régimen penitenciario
integrado por 10 penales y dos correccionales, una nacional que es la de
Tacumbú y las demás regionales que están en diversos puntos del interior del
país. Existen dos cárcelesde mujeres, siendo la principal la Casa del Buen
Pastor, ubicada en la capital; además, funciona desde hace dos años un centro de rehabilitación de menores infractores que funciona en la ciudad de
Itauguá, en el departamento Central. Según datos proporcionados por el DIP,
en octubre del 2002 las cárceles del país albergaban a 4.456 presos y presas,
de los cuales aproximadamente 2.100 (47%)están en la principal cárcel del
país, la Penitenciaría de Tacumbú, asentada también en la capital del país.

La ley establece que el régimen se caracterizará por su progresividad, y en
los casos de condena constará de un periodo de observación, uno de tratamiento, y por último de un periodo de prueba y de libertad condicional. El
cumplimiento de estos pasos contribuiría a la recuperación de lapersona
condenada a tantos años de prisión; sin embargo, tal progresividad no existe
ni puede existir, pues el régimen se mueve en condiciones de absoluta precariedad que no permite la aplicación de los referidos periodos. Hay grandes
deficiencias de fondo que deben ser tenidas en cuenta por las autoridades: no
existen recursos económicos suficientes ni hay personal apto y debidamenteentrenado para llevar adelante un programa ideal como el establecido. Todo
el sistema se mueve dentro de una absoluta precariedad.
La ley es letra muerta, ninguno de los 94 artículos se cumple como debe ser.
Se habla de respeto a los derechos humanos y de brindar las herramientas
necesarias para que internas e internos puedan ser nuevamente viables so96

DERECHOS HUMANOS EN PARAGUAY 2002
Sistemapenitenciario

El régimen penitenciario paraguayo se rige por la Ley Nº 210 del año 1970,
que establece en el Capítulo I “De los principios básicos del régimen penitenciario”, que “la pena restrictiva de la libertad tenderá, cuando su duración
lo permita, a la readaptación social del Interno”. Hacer un estudio pormenorizado de la realidad penitenciaria, sin embargo, lleva inevitablemente a laconclusión de que el régimen en cuestión no es adecuado para el cumplimiento de su objetivo, pues antes que preparar a los reclusos y reclusas para
su reinserción social, los torna más degradados/as y socialmente peligrosos/as,
de donde concluir que el sistema termina siendo una “escuela de la delincuencia” no contiene un ápice de exageración.

Cárceles inhumanas, aptas para delinquir • LizVarela

cialmente, pero la absoluta falta de atención a las cárceles convierte el sistema en una bomba de tiempo. No existe decisión política para solucionar los
problemas de las cárceles, lo que se demuestra en la excesiva rotatividad de
los principales encargados de la administración de todo el sistema penitenciario, y esto se ha incrementado en los últimos dos años con la designación
de...