sistema penitenciario

EL SISTEMA PENITENCIARIO PANAMEÑO
I. Fundamento Legal.

La existencia y funcionamiento del sistema penitenciario panameño tiene
Su base legal en diferentes instrumentos jurídicos, tales como, la Constitución
Política de la República de Panamá; la Ley 55 de 30 de julio de 2003, mediante
La cual se reorganiza el Sistema Penitenciario; y el Decreto Ejecutivo No. 393
De 25 de julio de2005, a través del cual se establece el Reglamento
Penitenciario. Adicional a ello, se deben citar otros documentos como la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, las Reglas Mínimas Para el
Tratamiento de los Reclusos, convenios internacionales y otras leyes
Nacionales, que si bien es cierto, no fueron concebidas para regular
Directamente nuestro sistema penitenciario, ofrecen unmarco general dentro
Del cual se debe desarrollar, tomando en consideración el respeto a los
Derechos humanos y la dignidad de las personas.
Constitución Política de la República de Panamá

La Constitución Política es el instrumento jurídico de mayor jerarquía en
El que se cimienta el Sistema Penitenciario panameño, específicamente en el
Artículo 28, que señala que “se funda enprincipios de seguridad, rehabilitación
Y defensa social”. En la mencionada disposición igualmente se prohíbe la
Aplicación de “medidas que lesionen la integridad física, mental o moral” de las
Personas que están bajo detención, y ordena la capacitación en oficios, como
Mecanismo para que se reincorporen útilmente a la sociedad. Señala además,
Que las personas menores de edad “estaránsometidas a un régimen especial
De custodia, protección y educación”. El rango jerárquico de la Constitución
Política, determina que los otros instrumentos jurídicos que desarrollen el tema,
No pueden bajo ningún concepto contravenir los principios ahí establecidos.


Ley 55 de 30 de julio de 2003 o Ley Penitenciaria.
Es la normativa que actualmente regula al Sistema PenitenciarioPanameño. Fue promulgada el 30 de julio de 2003, y deroga la Ley 87 de 1 de
Julio de 1941, que hasta esa fecha, era la que reglaba nuestro sistema
Penitenciario. La ley 55 de 2003 nace como una respuesta a la necesidad de
Una legislación moderna que sustente y oriente las iniciativas, políticas y
Programas que harán posible las grandes transformaciones penitenciarias que
Reclama el país en losalbores de su promulgación.
Esta ley introduce el concepto de “servicio público penitenciario”, como
Objetivo del Sistema Penitenciario Nacional, y le otorga una nueva estructura












Orgánica moderna y más adecuada a la prestación de este servicio público.
Establece los principios generales de la Carrera Penitenciaria y la Escuela de
Formación Penitenciaria, consagrael régimen de derechos y deberes de los
Privados o privadas de libertad, destaca el principio de presunción de inocencia
Como rector del trato que se debe dispensar a las personas en detención
Preventiva. Incorpora el concepto de separación y clasificación de la población
Privada de libertad, de acuerdo a criterios criminológicos y penitenciarios;
Adopta el sistema progresivo técnico comofundamento conceptual del
Tratamiento penitenciario. Por último, y no menos importante, adopta como
Complementarias y supletorias, las recomendaciones de la Organización de las
Naciones Unidas sobre las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los
Reclusos, y el Conjunto de Principios Para la Protección de Personas
Sometidas a Prisión de 1988.
Decreto Ejecutivo 393 de 25 de julio de 2005o Reglamento Penitenciario
En este instrumento jurídico se reglamenta el contenido de la Ley 55 de
2003, tal como se ordena en su artículo 132, estableciendo los procedimientos
De gestión de las instituciones creadas por ella; se prevén los mecanismos para
La separación y clasificación de los privados de libertad en los centros
Penitenciarios; el manejo de los detenidos preventivos y...