sistema politico mexicano

RESEÑAS DE LIBROS
D A N I E L C O S Í O V I L L E G A S , E l sistema
político
m e x i c a n o . Las
posibilidades
de cambio,
A u s t i n , T e x . , I n s t i t u t e of L a t í n A m e r i c a n Studies, T h e
U n i v e r s i t y of T e x a s at A u s t i n , 1972.
Recientemente se han publicado varios ensayos de autores mexicanos interpretando el desarrollo político de México a partirde la Revolución. Éste
es uno de ellos, que surgió de un seminario patrocinado por el Instituto de
Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Texas en Austin. L a crisis
política por la que atravesó México en 1968 y los posteriores intentos de renovación emprendidos por la administración de Echeverría, fueron el estímulo
para estas reflexiones: ¿cuáles son las causas que llevaron alenfrentamiento
de u n a parte de la clase media - l o s estudiantes sobre t o d o - con la élite
política?, ¿hasta qué punto el choque de 1968 fue u n síntoma de una crisis
más profunda en l a estructura política?, ¿cuáles son las posibilidades que tiene aún el grupo dirigente para hacerle frente modificando su conducta y
las instituciones dentro de las cuales opera?
E l ensayo trata de dar unarespuesta más o menos amplia a la primera
pregunta y sugerir algunas ideas en relación a las dos restantes. Las reflexiones de Cosío Villegas constituyen u n intento por explicar el surgimiento y
consolidación de las características centrales del actual sistema político. U n
sistema que hasta hace poco tiempo se había diferenciado de los existentes
en América L a t i n a por el hecho de habermantenido una estabilidad ininter r u m p i d a desde hace más de treinta años a la vez que u n ritmo relativamente
acelerado de crecimiento económico. L a empresa no es fácil, pues como lo
señala el autor, una de las características de este sistema es u n control muy
efectivo sobre aquella información que pudiera ayudar al observador a descubrir la forma específica en que se lleva a cabo la tomade decisiones dentro
del sistema.
Cosío Villegas no presenta de manera explícita el esquema teórico que le
sirvió de guía para identificar los procesos políticos centrales del sistema, pero
en general está en armonía con aquellos empleados por L i n z y Huntington,
entre otros, para analizar los sistemas autoritarios. Así pues, el autor parte
del supuesto de que las dos institucionescentrales del sistema son la presidencia y el partido dominante. Cosío Villegas considera que la presidencia
tiene u n poder considerable debido a las amplias facultades que le dio el
constituyente de 1917, pero sobre todo por elementos extrainstitucionales como
son: l a centralización geográfica, el poder económico a disposición del Ejecutivo, l a gran importancia de la actividad política como formade movilidad
social y, sobre todo, la subordinación de las autoridades locales así como del
poder Legislativo y Judicial a las directivas del presidente. Hay, sí, algunos
factores que l i m i t a n el poder presidencial, como son ciertos grupos de presión, pero el autor considera que no hay datos suficientes para concluir que
algunos de estos grupos han logrado limitar efectivamente estepoder. Así pues,
una de las principales hipótesis en este ensayo es que el presidencialismo sigue
vigente y es el motor del proceso político en México.
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RESEÑAS DE LIBROS

FI

X I I I - 4

E l segundo factor importante, la existencia de un partido dominante, lleva
al autor a hacer una breve reseña de su surgimiento. Y sostiene que el origen del P N R , antecesor del P R I , nose entiende si se le ve sólo como una
respuesta a la crisis provocada por el asesinato del presidente electo en 1928,
Alvaro Obregón. Los primeros intentos por formarlo aparecen desde 1920. E l
partido habría de eliminar definitivamente al caudillismo y disciplinar a la
élite política, que a partir de entonces pudo resolver sus divergencias dentro
de u n marco institucional y reduciendo al...