Sistema producto lechero

DIAGNOSTICO
La cadena productiva se forma con el sector primario, el sector industrial y la comercialización.
El primer eslabón de la cadena productiva es la producción primaria lechera. De ello, cabe señalar que durante
los últimos dos años, la producción de leche de bovino observó tasas de crecimiento anual por arriba de 2%, y se
espera que durante 2008 dicha producción registre unnivel de 10,500 millones de litros de leche.
Del total de la producción de leche en el país, 77.8% se registra en 10 estados, siendo Jalisco y Coahuila los que
muestran la mayor participación, mientras que Durango, Chihuahua y Vercaruz también observan una elevada
producción.
El segundo eslabón de la cadena productiva es la producción industrial. Aquí, destaca que durante 2000-2007 el
rubrode lácteos que observó un mayor crecimiento en su producción fue la crema natural, seguido por la leche ultrapasteurizada. La leche en polvo observó un crecimiento moderado en los últimos siete años. Sin embargo,
con los datos más recientes de 2008, ya se observa una caída de dicho producto.
Respecto al valor de producción, de igual forma, la leche ultrapasteurizada y la crema natural son lasde mayor
crecimiento en los últimos siete años y su tendencia es positiva en 2008.
Las ventas (el tercer eslabón de la cadena productiva es la comercialización) del rubro de tratamiento y
envasado de leche reporta el mayor valor, con cifras cercanas a 4,000 millones de pesos y a pesar de los altibajos
entre cada mes, continúa con una trayectoria ascedente; la elaboración de crema, mantequillay quesos
actualmente observa un valor de ventas de 2,220 millones de pesos. En tanto, la elaboración de leche
condensada, evaporada y en polvo, a agosto de 2008, registró un valor de 1,741 millones de pesos en ventas.
FACTORES DE COMPETITIVIDAD
Por otro lado, cabe destacar que los incentivos a la productividad y competitividad en el mercado están
determinados por tres factoresfundamentales, además de los asociados a los costos de producción y
comercialización: los precios al productor; el régimen de comercio exterior; y los apoyos gubernamentales (sobre
todo los directos).
Hoy en día, los precios del productor mexicano son desconocidos debido a que no se les da un adecuado
seguimiento.
Estos precios, aunque no registrados propiamente, se ven afectados por el aumento en lacompetencia con el
exterior, ya que con la apertura cada vez mayor de los mercados, las importaciones de leche han crecido
considerablemente en los últimos años. De 1999 a 2007 el aumento de las importaciones fue cercano a 50%,
pasando de 400 mil toneladas en 1999 a cerca de 600 mil toneladas en 2007 y también se espera un aumento
considerable para 2008.
Mientras tanto, la producción deleche nacional aumento cerca de 20% en el periodo 1999-2007, por lo que para
2007, las importaciones ya representaban un porcentaje importante de la oferta total de leche en el país.
El aumento en importaciones y producción ha ido acompañado del aumento de la población y del aumento de
consumo de leche per cápita en el país, en donde ya se ha alcanzado 0.4 litros de consumo de leche diario porpersona.
A partir de la completa apertura comercial con EUA en el sector lechero, las importaciones desde este país de
leche en polvo aumentaron significativamente. De hecho, las importaciones de leche en polvo de EUA
aumentaron cerca de 50% entre noviembre de 2007 y noviembre de 2008.
Una cantidad importante de la leche en polvo que se introduce al país se vende a precios por debajo delprecio al
que se vende la leche fluida en el mercado estadounidense y otros mercados, los cuales se consideran en algunos
casos menores a los costos de producción. Esto, sumado a los subsidios a la producción lechera de los países
desarrollados, provoca competencia en condiciones desventajosas para los productores mexicanos.
Para los productores mexicanos el escenario de aumento de costos...