Sistema taxonomico de las vinculantes legales que tiene el ordenamiento del territorio en los diferentes niveles de gobierno

SISTEMA TAXONÓMICO DE LAS VINCULACIONES LEGALES QUE TIENE EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO EN LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO.

I N D I C E

1. INTRODUCCION

2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL ESTADO

a. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

b. COOTAD

3. REGIONES – CONSEJO REGIONAL – GOBERNADOR

4. PROVINCIAS-CANTONES – CONSEJO PROVINCIAL–PREFECTO

5. CANTONES –CABECERA CANTONAL – PARROQUIAS URBANAS – CONCEJO CANTONAL – ALCALDE

6. PARROQUIAS RURALES – JUNTAS PARROQUIALES –VOCALES

7. REGIMENES ESPECIALES

a. DISTRITO METROPOLITANO –CONCEJO METROPOLITANO- ALCALDE METROPOLITANO

b. PUEBLOS INDIGENAS

c. AFROECUATORIANOS

d. PUEBLOS MONTUBIOS

8. JURISPRUDENCIA

1.-INTRODUCCION

Laplanificación del ordenamiento territorial esta afincada en teorías de administración pública, acompañadas de normativas legales, que permiten dibujar el marco de acción de cada nivel de gobierno, cuya orientación deviene de la Constitución de cada País, que a su vez, en el Ecuador cambian conforme la orientación política, unas conservadoras, otrasliberales, otras socialistas, mas de izquierda, etc., y entre ellas dando más o menos autonomía o descentralización o centralismo o recentralizando.

En el Ecuador con el advenimiento de la Constitución del Ecuador de Octubre del 2008, la visión política imperante, redefinió una forma de ordenamiento territorial que venía imperando en el País,añadiendo las Regiones y los regímenes especiales, como novedad, conservando muchas de las competencias existentes en los diversos niveles de Gobierno y dotando otras nuevas o cambiando de un nivel a otro aquellas, dedicando un capítulo entero para las competencias y las formas de resolver posibles conflictos, así como ordenando a la Asamblea lageneración de una Ley que articule este ordenamiento territorial y los diferentes niveles de gobierno. Cabe precisar que esta forma no es nueva, ya existe en otros países, tales como España, Bolivia o Perú.

El ordenamiento del territorio es un prerrequisito para el crecimiento equilibrado y sostenible de los Gobiernos autónomos descentralizados del país.

Por endeadecuar un marco legal que exija a los actores en los diferentes niveles político-administrativos dentro de este ordenamiento, es de enorme trascendencia.

Josef Haider (1), Resaltó, que el objetivo general del ordenamiento, es de alta importancia para superar desequilibrios económicos, ambientales y socio-culturales existentes y sentar las bases para un desarrollo equilibrado ysostenible a futuro, aprovechando las potencialidades y respetando las limitaciones de un espacio…

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(1) Curso-Taller, “Ordenamiento Territorial: Marco Conceptual, Legal y Metodológico” Jun 2005, Trujillo

Determinado”. Otros objetivos más específicos del proceso son –entre otros- “mejorar la gestión ambiental, buscando el equilibro entre el uso racional y la conservación delos recursos naturales”.

Concebido el Ordenamiento Territorial, como “La Planificación de las actividades humanas, de acuerdo con las condiciones del territorio y sus recursos naturales” y, el POT como un instrumento técnico y normativo que comprende un conjunto de acciones político-administrativas y de planeación, que buscan orientar el desarrollo del territorio y regular su utilización yocupación

Forma parte del Concepto de Ordenamiento Territorial, los de Ordenamiento Ambiental y de Zonificación Ecológica Económica.

Las competencias en el ordenamiento se rigen por normas de competencia correspondientes a los tres niveles de Gobierno (Parroquial, Local, Regional y Nacional), a los sectores del ejecutivo y a los regímenes especiales (Galápagos, distritos...