Sistema Tributario Nacional

Sistema tributario nacional
En mérito a facultades delegadas, el Poder Ejecutivo, mediante Decreto Legislativo No. 771 dictó la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional, vigente a partir desde 1994, con los siguientes objetivos:
* Incrementar la recaudación.
* Brindar al sistema tributario una mayor eficiencia, permanencia y simplicidad.
* Distribuir equitativamente los ingresosque corresponden a las Municipalidades.
El Código Tributario constituye el eje fundamental del Sistema Tributario Nacional, ya que sus normas se aplican a los distintos tributos. De manera sinóptica, el Sistema Tributario Nacional puede esquematizarse de la siguiente manera:
Materiales

Ficha 4

Procedimiento Metodológico

Fase de exploración

El profesor pedirá a los alumnos que enforma grupal resuelvan la Primera Parte de la Ficha 4. Finalizado el trabajo un responsable de cada grupo leerá las respuestas.

Tomando como referencia las respuestas de los grupos, el profesor precisará el concepto de sistema para que los alumnos puedan captar con mayor facilidad el tema a trabajar.

Fase de clarificación

El profeasor pedirá a sus alumnos que ubiquen la Segunda Partede la Ficha 4 y en la medida que se avance en el desarrollo de la clase vayan completando el diagrama sobre el Sistema Tributario Nacional. Para ello les presentamos a continuación los conceptos a desarrollar.

Las variaciones también se deben de considerar en relación a las diferentes épocas. Por lo tanto, un sistema tributario podrá variar en el tiempo y de un país a otro.
Elementos quecomponen el sistema tributario

En todo sistema tributario se puede distinguir claramente los siguientes elementos.

1. Política tributaria
Son los lineamientos u objetivos determinados por la Política Económica, de la cual forman parte, y que fundamentan la utilización del sistema tributario como el medio más importante de generar ingresos para el Presupuesto Nacional. En nuestro país, lapolítica tributaria la diseña y propone el Ministerio de Economía y Finanzas.

2. Normas tributarias
Comprende el conjunto de dispositivos legales a través de los cuales se implementa la política tributaria. Las disposiciones legales más genéricas y que se aplican a todo tributo se encuentran en el Código Tributario. En el Perú los tributos se crean por ley a través del Congreso o por normascon rango de ley. Así mismo, la Constitución y el decreto legislativo N° 776 "Ley de Tributación Municipal" han determinado los impuestos que van ha constituir ingresos de los gobiernos locales, llamados también municipios, Adicionalmente, cabe indicar que en la competencia municipal los tributos denominados tasas se crean y regulan mediante ordenanzas municipales.

3. Administración tributariaEstá compuesta por los órganos del Estado, básicamente encargados de recaudar los tributos previamente establecidos. En nuestro medio la Administración Tributaria es ejercida a dos niveles de gobierno:

- A nivel nacional, por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT, cuya competencia es la de administrar, fiscalizar y recaudar los tributos internos y, desde sufusión con Aduanas, los tributos relativos a la importación. También se ocupa del control del ingreso y salida de las personas, mercancías y medios de transporte; sin descuidar el interés fiscal, también verifica que se cumpla las medidas de seguridad de la población y facilita el comercio exterior.

- A nivel local, por los consejos municipales, quienes administran, fiscalizan y recaudan losimpuestos expresamente destinados a su competencia, también los denominados tasas, contribuciones; arbitrios es el nombre especifico de la tasa que se cobra por los servicios públicos
de limpieza, alumbrado público, parques y jardines, etc.

- Se encuentra en su fase de desarrollo la determinación de las facultades e ingresos tributarios de las Regiones, de esta manera se dará cumplimiento a la...