sistema tributario

SISTEMA TRIBUTARIO
INTRODUCCIÓN
El Estado participa en la economía desempeñando una serié de junciones, como la estabilizadora, reguladora, proveedora y redistributiva para el cumplimiento de las cuales requiere una serie de recursos económicos. Es así que el Estado va a desarrollar un conjunto de actividades orientadas a la captación de dichos recursos de la sociedad, era» recursosprincipalmente los obtiene del cobro de los tributos, los cuales debe obtener de forma permanente. Al conjunto de normas, instituciones y principios que garantizan el traslado de recursos de la población hacia el Estado vía hs tributos, se le denomina Sistema Tributario. En este capítulo nos ocupamos del estudio del Sistema Tributario
Con ¡os recursos que capta, el Estado debe atender una serie deobligaciones como el pego de salarios a ¡os empleados públicos, el otorgamiento de las pensiones a los jubilados, la construcción de infraestructura básica como hs colegios, carreteras* enfrentar el pago de la deuda externa, etc. Los teóricos liberales señalan que el pago de hs impuestos se debe establecer en junción a la capacidad de pago, veremos pues que en nuestra economía los impuestos másimportantes en cuanto a su contribución para el Estado son los impuestos indirectos, como el Impuesto General a las Ventas, o el Selectivo al Consumo, impuestos que son de carácter regresivo, es decir, que afectan a todos sin considerar el nivel de ingresos o capacidad de pago dé contribuyente. La configuración de este sistema tributario regresivo acentúa la desigualdad económica entre quienes tienenmayores recursos y entre quienes tienen menos, de manera que el Estado no está utilizando adecuadamente los impuestos como Instrumenta necesario para cumplir con su junción redistributiva.
Los impuestos permiten además, al Estado cumplir con la Junción de estabilización de la economía, así pues éstos se convierten en un importante instrumento del gobierno para evitar los procesos inflacionarios, sinembargo, se debe tener en cuenta que por eso los representantes del gobierno deben establecer impuestos de forma indiscriminada. Los teóricos señal que a mayores tasas de impuestos, mayor será la dificultad de los entes recaudadores para cumplir con sus funciones.
1. CONCEPTO
El Sistema Tributario es el conjunto de instituciones, normas y principios con los cuales se regula el traslado derecursos a través de tributos de las personas naturales o jurídicas hacia el Estado.
Este sistema se constituye como el instrumento del Estado para regular las relaciones que se originan por la aplicación de tributos en una economía específica y en un periodo determinado. Así entonces no se podría decir que el sistema tributario vigente en un país y en una época determinada, es igual al de otro país,ni en un mismo país en épocas diferentes. Por lo tanto, un sistema tributario puede variar de país en país y de un periodo a otro periodo.
Sea cual fuera la forma de Estado del que estamos hablando, este requiere de un sistema tributario que le permita garantizar la obtención de los medios para la realización de sus funciones, como las de brindar seguridad, proveer bienes públicos y otros quehemos estudiado en el capítulo anterior.














2. ELEMENTOS.
En todo Sistema Tributario se distinguen claramente determinados elementos, en este caso abordaremos los elementos de nuestro Sistema Tributario Nacional, así tenemos.
2.1. POLÍTICA TRIBUTARIA
Es el conjunto de medidas adoptadas para orientar y dirigir el sistema tributario y la recaudación. En nuestro país lapolítica tributaria la diseña el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), en base a sus objetivos en materia económica y social.
El manejo de la política tributaria permite a las autoridades públicas del MEF influir sobre variables como el consumo o la inversión. Así por ejemplo propuestas tendientes a incrementar las tasas impositivas inciden negativamente sobre los niveles de consumo v de...