sistema

MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
AREA DE HIGIENE Y EPIDEMIOLOGIA
UNIDAD DE ANALISIS Y TENDENCIAS EN SALUD
ANALISIS DE LA SITUACION DE SALUD: ALGUNAS CONSIDERACIONES
METODOLOGICAS Y PRACTICAS
Septiembre 1999
Dr. Ricardo Batista Moliner, Dra. Gisele Coutin Marie, Lic. Roberto González Cruz; Dr.
Pablo Feal Cañizares; Dr. Daniel Rodríguez Milord,
Introducción
La necesidad de continuar trabajandoen el perfeccionamiento de los procedimientos
metodológicos que facilitan el análisis de los problemas de salud, que permiten encontrar
los factores fundamentales en la aparición, desarrollo y mantenimiento de problemas
relevantes que afectan la salud de una población en diferentes niveles de magnitud y
extensión, así como la influencia de factores externos en ese comportamiento sigue siendoun reto para la salud publica actual.
En la concepción del sistema de vigilancia en nuestro país y la labor de las UATS en cada
nivel esta bien establecido el papel del componente estratégico y su función en la
elaboración del análisis de la Situación de salud la identificación de la ocurrencia de los
principales problemas de salud, su tendencia y pronostico, los factores de riesgo queintervienen en su comportamiento.
Como parte de esa actividad las instancias municipal y provincial realizan anualmente un
ASS, en el que se recogen de forma concreta y puntual los principales problemas de salud
en su territorio. Además se realiza trimestralmente un análisis de la evolución de salud del
comportamiento de los principales indicadores, los éxitos y las dificultades que impiden elcomportamiento favorable de cada indicador de salud.
Se ha considerado que un buen ASS constituye el primer paso para alcanzar mejores
índices de salud en una comunidad, en la cual deben integrarse todas las fuerzas que
propicien el cumplimiento de las metas propuestas. Numerosos expertos y profesionales de
la salud en este tema han propuesto formulas y metodologías que supuestamente debencontribuir a realizar un adecuado análisis de salud que permita identificar los verdaderos
problemas y las vías para su solución.
En el presente documento pretendemos abordar algunos elementos teórico-metodológicos
generales y particularmente enunciar algunos aspectos fundamentales de importancia para
la elaboración del Análisis de la Situación de Salud. En modo alguno este puede ser unesquema rígido o norma a seguir invariablemente, sino más bien un grupo de
recomendaciones y de consideraciones sobre técnicas y procedimientos de utilidad para
abordar este tema y avanzar en el logro de mejores resultados.

Es un objetivo básico que el material sirva de apoyo al medico de la Atención Primaria en
su desempeño permanente de atención a la salud, su labor de educador y promotorsanitario
en la comunidad, donde este instrumento tiene un valor indiscutible para encontrar y
establecer las estrategias y acciones en función de mejorar el bienestar y la salud de la
población.
Etapas o pasos del ASS
Para la elaboración del Análisis de la Situación de Salud se pueden proponer 6 pasos:
Obtención de la información. La recogida de la información debe realizarse a través de unenfoque multidisciplinario e intersectorial y deberá servir no sólo para la descripción de los
daños y riesgos, sino también para facilitar la determinación causal de los mismos.
Identificación de los problemas. Después de realizada la recogida y procesamiento de la
información, se procederá a identificar los problemas de salud, a través del análisis lógico
de la situación de salud yutilizando las técnicas disponibles, donde se observe y analice el
comportamiento habitual de los factores de riesgo, enfermedades y daños existentes en la
comunidad y se seleccionen los principales problemas que les afecta, como pudieran ser los
de mayor gravedad, mayor incidencia o mayor connotación en la población.
Establecimiento de prioridades. Este paso define cuáles de los problemas...