Sistema

SEÑOR JEFE DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA DE RECURSOS HUMANOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACION CIVIL

Sumario Administrativo N°. 003.2008

Doctor Silvia Bonilla, portadora de la cédula de ciudadanía N° 100092094-0, mayor de edad, de estado civil casada, de nacionalidad ecuatoriana, dentro del sumario administrativo con el que estoy siendo investigada, en esta etapa procesal y dentro deltérmino de ley, tengo a bien manifestar a usted lo siguiente:

I
Antecedentes de mi desempeño

Con fecha 15 de marzo de 1979, ingrese a desempeñar mis funciones como Auxiliar de Contabilidad; a partir de primero de julio del año 1987 me desempeñe como Jefe del Departamento de Supervisión, hasta el 12 de junio de 2006 fecha en la que pase por un mes a subrogar en funciones al Señor Jefe de AuditoriaInterna, para luego reintegrarme a las funciones que a cabalidad hasta este día vengo desempeñando.

Con fecha 7 de febrero del presente año, el Señor Contralor General del Estado, Ab. Carlos Pólit Faggioni, mediante acción de personal, ordenó mi traslado administrativo a la Unidad de Auditoría Interna de la Policía Nacional, traslado que quedó insubsistente, conforme consta de oficio N°000743-DRHDA de 19 de los mismos mes y año, suscrito por el Señor Director de Recursos Humanos de la Contraloría General del Estado.

Durante toda mi carrera como servidora pública, he asistido a una innumerable cantidad de eventos, cursos y seminarios, todos ellos atinentes al servicio que vengo desempeñado en la Dirección de Aviación Civil; he recibido varias condecoraciones en el tiempo que hetenido de servicio, esto es más allá de 31 años de servicios ininterrumpidos en la entidad.

En mi carrera como servidora pública, no he sido objeto de ningún tipo de sanción, lo que dice de mi idoneidad, capacidad, profesionalismo, eficiencia y honestidad en el desempeño de la función pública.

Todo lo señalado se desprende del RHAP001 que estoy anexando al presente escrito.

II

Sobre elInfausto Sumario Administrativo Incoado en mi contra

En providencia dictada por usted en 22 de Noviembre de 2010 de las 15hs30 señala en el número 8 “con providencia de 21 de noviembre de 2010 a la 10hs10, el Director General de Aviación Civil, vista la delegación del señor Contralor General del Estado, los documento adjuntos y a su pronunciamiento del Jefe de la UARHs, dispone instaurar elsumario administrativo en contra de la Dra. Elisa Terán Sierra, Auditora Interna y Supervisora de la Unidad de Auditoria Interna de la Dirección General de Aviación Civil […]” la negrilla y cursiva no corresponde al texto original.

La sección quinta del reglamento a la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa, Homologación y Unificación de las Remuneraciones de los Servidores delSector Público, de manera clara señala que “Cuando se considere que un servidor hubiere incurrido en el cometimiento de una presunta falta que merezca sanción de suspensión temporal sin goce de remuneración o de destitución, el Jefe inmediato, desde que tuvo conocimiento del cometimiento de la presunta falta […]”

Señor Jefe de Recursos Humanos me parece desventurada la conclusión a que ustedesdebieron llegar para iniciar este sumario administrativo, puesto que de antemano esta suponiendo dos cuestiones, la primera referida a que para ustedes con toda seguridad he cometido una falta, por ello de manera totalmente inconsulta anticipan un criterio e inician el sumario en mi contra como se desprende del número 8 de la providencia aludida; cuando en el derecho disciplinario y sancionador,bien se sabe y se conoce que en esta etapa procedimental, no se indagan a personas, sino que se investigan hechos para poder llegar presumiblemente a determinar la responsabilidad administrativa en contra de una persona o funcionario en concreto; en segundo lugar, como paso a analizar de inmediato, al parecer antes de antojadizamente presumir que he cometido irregularidades, y graves además,...