Sistema
LA APERTURA PETROLERA.
INTRODUCCION
La Apertura Petrolera, la podemos definir como una acción por parte del gobierno nacional y PDVSA en la creación de una política que tiene como objetivo la participación de las empresas privadas, nacionales y extrajeras.
Este proceso se llevó a cabo con la creación de la Ley Orgánica que Reserva al Estado el Comercio y la Explotaciónde los Hidrocarburos; conocida popularmente como Ley de Nacionalización; el Estado expropió a las compañías privadas nacionales y transnacionales, cuyos activos en el país se transformaron en filiales de Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA),
Esta dependencia se extendió por varios años, siendo especialmente incómoda al principio, debido a los sentimientos ambivalentes que las empresas extranjerasmanifestaban hacia el Estado que les había expropiado prematuramente sus activos y eliminado sus actividades en un territorio altamente lucrativo.
Antecedentes.
Para hablar sobre la Apertura Petrolera, se deben señalar unos puntos importantes como la enmienda Número Uno que surgió en el proceso conducente a las elecciones de 1973, se toma durante el gobierno de Caldera siendo unadecisión para defender estrictamente la democracia. La aprobación de la enmienda constitucional número uno la cual estaba destinada a impedir que el general Marcos Pérez Jiménez fuera candidato presidencial en esas elecciones ya que a pesar de lo ocurrido seguía gozando de popularidad.
Otro punto importante que recalcar es el mercado internacional, que con los acontecimientos de alta conflictividadque ocurrían en el Medio Oriente principalmente alzaron los precios del petróleo y se debía de aprovechar para incrementar el ingreso de la nación siguiendo la política de usar el petróleo como principal fuente de ingreso. Los países integrantes de la OPEP decidieron imponer un aumento al barril de petróleo que lo llevo a superar los diez dólares por unidad lo que significaría un gobierno conalto índice de recursos e ingreso.
La Nacionalización del Petróleo.
El 29 de agosto de 1975 Carlos Andrés Pérez ante el congreso de la república, en su papel de Presidente de la República, anuncia al mundo la decisión suprema de la nacionalización de nuestro principal recurso, indemnizando propiedades, plantas y equipos de las compañías concesionarias extranjeras que durante tantos años explotaronnuestro mayor recurso energético, con diferencias económicas siempre en favor de las transnacionales extranjeras, y los pocos activos de las concesionarias venezolanas pasaron a pertenecer al Estado.
Durante los dos primeros años de gobierno de Pérez, se negocia con las compañías y se discuten los términos de la estatización que será finalmente aprobada y promulgada el 29 de agosto de 1975 conel nombre de “Ley que reserva al Estado la industria y el comercio de los Hidrocarburos”. Los montos de la indemnización que habría que pagarle a las compañías y el articulado de la ley dieron lugar a intensos debates, en particular el controvertido artículo quinto, que abría la puerta a la presencia de las compañías petroleras en la operación de la industria estatizada, en la modalidad de sociosy no de simplemente de contratistas, bajo la figura de convenios de asociación, es decir, convenios donde eran socios y no simplemente contratistas.
Desde el punto de vista de la política nacional, la estatización de la industria petrolera tiene varios significados:
En primer lugar, es el cumplimiento de una de las líneas del programa de la democracia venezolana: el control del manejo de losrecursos naturales básicos del país (ya en 1974 se había nacionalizado el hierro)
Luego, es la incorporación al sistema de reparto de renta de un poderoso demandante, como lo es la misma industria que lo genera.
En tercer lugar, significa la aparición de un poderoso actor, dentro del estado mismo, en cuanto a los procesos de generación y administración de la renta petrolera. Hasta entonces las...
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