Sistemas admnistrativos

TEMA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA

I ANTECEDENTES DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA

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|En la década de 1980-89, se dan los primeros pasos para ordenar la inversión pública de país. En ese entonces, las |
|funciones de inversión públicaestaban radicadas en la Secretaría de Planificación y Presupuesto. Esta entidad estaba |
|encargada de formular, darle seguimiento y evaluar el Programa de Inversión Pública (PIP) enmarcado en la Estrategia |
|Nacional de Desarrollo Económico y Social de corto, mediano y largo plazo. Esta función se cumplía en colaboración con las |
|instituciones globalistas: Ministerio deFinanzas, Ministerio de Cooperación Externa y el Banco Central. |
|El gobierno que asumió en 1990, reorganizó las instituciones del Estado para modernizar su estructura. En 1992, se creó el |
|marco institucional para el Sistema Nacional de Inversiones Públicas (SNIP) mediante un Acuerdo de Gabinete, que estableció|
|el procedimiento para la formulación y seguimiento del PIP. Creó laDirección General de Inversiones Públicas (DGIP) del |
|Ministerio de Economía como el ente rector del SNIP,  y dentro de su funcionamiento definió una instancia de coordinación |
|con las otras instituciones globalistas, creándose el Comité Técnico de Inversiones (CTI). |
|Considerando que el Ministerio de la Presidencia era el órgano de coordinación delgabinete económico, allí se radicó la |
|responsabilidad de elaborar e implementar la Política de Inversión Pública y el Programa de Inversiones Públicas (PIP) de |
|mediano y corto plazo. Para ello le definió dos funciones: |
|•  Analizar, discutir y aprobar las propuestas finales de la Política de Inversión y el PIP, presentadospor el MEDE, y |
|•  Conocer los informes de evaluación y seguimiento presentados por el MEDE. |
|Así, el Acuerdo de Gabinete ratificó al Ministerio de Economía y Desarrollo (MEDE) en sus funciones normativas y técnicas |
|del proceso de inversiones, asignándoles las tareas de: ||•  Determinar los lineamientos para la formulación del PIP, presentarlos a aprobación del gabinete económico, y luego |
|enviarlos a las instituciones públicas para que elaboren las propuestas sectoriales de inversión |
|•  Realizar el seguimiento físico-financiero de los proyectos, identificar cuellos de botella y proponer medidas |
|correctivas, y|
|•  Revisar los instrumentos para la programación, seguimiento y evaluación de proyectos. |
|Este Acuerdo definió también los roles de los Ministerios de Finanzas, de Cooperación Externa y del Banco Central en el |
|proceso, y estableció en formaexpresa que ninguna institución pública podía gestionar fondos de recursos externos para |
|financiar proyectos sin antes haber sido aprobados por la DGIP del MEDE. |
|En 1997, al dictarse la Ley 290 de Reforma del Estado, se redimensionó el MEDE y la DGIP se reubicó en la Secretaría |
|Técnica de la Presidencia (SETEC), dependiente de laPresidencia de la República, con similares funciones y organización.  |
|Debido a la estructura de SETEC, posteriormente la DGIP pasó a denominarse Unidad de Inversiones Públicas (UIP). |
|El referente inmediato anterior al Sistema Nacional de Inversión Pública del Perú lo constituye el Sistema Nacional de |
|Planificación, el mismo que fue desactivado al disolverse su órgano...