Sistemas De Control De La Constitucion

Humberto Nogueira Alcalá1

La defensa de la Constitución, los modelos de control de constitucionalidad y las relaciones y tensiones de la judicatura ordinaria y los tribunales constitucionales en América del Sur
La presente monografía realiza un análisis de los diferentes aspectos que comprende la justicia constitucional en el ámbito comparado, se consideran los presupuestos jurídicos,características y clasificaciones de los sistemas de control de constitucionalidad, los diferentes modelos de control desarrollados en Europa y América, con especial consideración de los modelos latinoamericanos y la creciente inserción en América del Sur de tribunales constitucionales que se relacionan con la judicatura ordinaria, lo que no ha estado exento de tensiones y roces mientras se realizanlos ajustes técnico-jurídicos correspondientes y se genera una adecuación a las nuevas funciones de ambos tipos de órganos jurisdiccionales.

l. Introducción
La existencia de una Constitución es una consecuencia de la forma concreta en que se entiende el orden político y supone, por tanto, un ensayo de racionalización, de organización del Estado de acuerdo con un orden considerado preferible, alcual intenta legitimar.
1 El autor es Doctor en Derecho por la Universidad Católica de Lovaina, Bélgica, Profesor titular de Derecho Constitucional y Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Talca, Chile.

Humberto Nogueira Alcalá

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La concepción de Constitución implica necesariamente la idea de limitación del poder. La sociedad políticanecesita para persistir y desarrollarse la organización de una forma política, la que debe constituir un límite insuperable para el poder. La Constitución es la que limita al poder y pone a éste al servicio de un fin, encauzado por el derecho. La limitación del poder tiene por objeto garantizar los derechos fundamentales de las personas y sociedades intermedias y evitar la arbitrariedad, bajo la formade abuso o desviación de poder. La Constitución nace y se desarrolla como racionalización del poder v como defensa de la libertad. Como decía Cassirer, “la libertad es la vida de la razón y el ser racional sólo en libertad puede convivir”2. Es por ello que ya la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 señala que “toda sociedad en la cual la garantía de los derechos no estáasegurada, ni la separación de poderes determinada, no tiene Constitución”. La Constitución no constituye sólo una técnica jurídica de organización del Estado contemporáneo, sino que para ser legítima debe ser coherente con lo que G. Burdeau denomina la idea de derecho vigente en la sociedad, la cual incluye los principios de autodeterminación del pueblo y el respeto, garantía y protección de losderechos fundamentales. Este último es un rasgo fundamental de toda organización del poder y de toda legalidad que tenga pretensión de legitimidad en la sociedad contemporánea. En el curso del siglo XX, especialmente en la segunda mitad del siglo pasado, se ha transitado de un concepto de Constitución y de constitucionalismo regulador de las relaciones básicas del poder constituido, quedetermina las reglas de acceso y ejercicio de competencias de los diferentes órganos estatales y una declaración de derechos que se hacen efectivos por el legislador, que podríamos denominar constitucionalismo básico o mínimo a un constitucionalismo desarrollado o fuerte. Este constitucionalismo fuerte desarrollado en la segunda mitad del siglo XX se basa en una clara legitimidad democrática, unaestructura del poder estatal basada en un equilibrio y contrapeso de órganos y funciones estatales, co-

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Cassirer, E., Filosofía de la Ilustración, México, Ed. Fondo de Cultura Económica, 1970, p. 276.

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Contribuciones 3/2002

mo asimismo procesos decisionales que respetan, promueven y garantizan los derechos fundamentales o derechos humanos. La concepción de Constitución y de...