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Cuestiones Políticas No. 31, julio-diciembre de 2003, 27-49 IEPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ ISSN 0798-1406

La administración tributaria en Venezuela. (Caso del municipio Maracaibo)
Eduviges Morales Villalobos* Miriam Álvarez** Maria Isabel Delfín Lara*** Macuira J. Montiel G.****

Resumen
El presente estudio tiene como punto de inicio una investigación documentalbasada en principio en el texto constitucional, la doctrina y las publicaciones recientes sobre el tema, así nos proponemos que el documento compendie la dispersa información sobre el tema de la Administración Tributaria, conceptuando la misma, para presentar una sistematización sobre la estructura y funciones de la Administración Tributaria en general y en específico del caso del MunicipioMaracaibo, se
* Abog. Doctora en Derecho. Profesora Investigadora adscrita al Instituto de Estudios Políticos y Derecho Público “Dr. Humberto La Roche” de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad del Zulia (LUZ). E-mail: eduviges_morales@hotmail.com Tlf: 0261-7596679/7419576. ** Dra. En Derechos. Profesora de Derecho Municipal (Pre Post-Grado). Fax (0261) 7596676. *** Abog. MontielG. Macuira J. Abogada. Tesista de la Especialidad en Tributación, Postgrado de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad del Zulia (LUZ). E-mail: macuiramontiel@hotmail.com Tlf: 0261-7782495/0416-3633464. ****Mgs. Delfín María Isabel. Abogada. Mgs. En Gerencia Pública. Profesora de la Especialización en Tributación, Postgrado de la Facultad de Ciencias Económicas y Socialesde la Universidad del Zulia (LUZ). E-mail: chabelab@hotmail.com Tlf: 04168323132. Recibido: 18-01-03 · Aceptado: 16-06-03

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Eduviges Morales V., Maria I. Delfín Lara y Macuira J. Montiel G.

consideró en particular las reformas que se han propuesto a nivel administrativo y las políticas y medidas tomadas para mejorar y flexibilizar el aparato administrativo tributario municipal. Seconcluye con una serie de reflexiones y recomendaciones de la revisión documental realizada.
Palabras clave: Administración tributaria, estructura, órganos, funciones, municipio Maracaibo.

The Tax Administration in Venezuela (The Case of Maracaibo Municipality)
Abstract
This study begins with documentary research based initially in the constitutional text, the doctrine and recent publications onthis theme. It proposes that the document summarizes the dispersed information on the theme of Tributary Administration, concemtualizing the same, in order to present a systematic organization of the structure and functions of Tributary Administration in general and in the specific case of Maracaibo Municipality, it was considered that reforms have been proposed at the administrative level and thepolicies and measures taken to improve l and make flexible the municipal administrative tributary apparatus. The paper concludes with a series of reflections and recommendations in relation to the documentary revision.
Key words: Tax administration. structure. organs. Functions, Maracaibo Municipio.

Introducción
El presente trabajo ha surgido como una inquietud ante la dispersa informacióndel tema que se propone. La complejidad de la estructura de la Administración Tributaria en nuestro país, así como la dificultad para establecer sus funciones también ha motivado la investigación. Esta situación, no muy clara, en el plano normativo, ni tampoco en el plano operativo ha conducido a algunas reformas en ciertos municipios de la República Bolivariana de Venezuela y muy especialmente enel municipio Maracaibo. La cuestión fundamental es definir dentro del poder ejecutivo, el área fiscal y en específico lo tributario, en tanto y en cuanto del

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Derecho Tributario deviene el estudio de los actos de la Administración Tributaria. En opinión de Sayaguez Lazo existe una idea principalísima en este...