sistemas de organizacion

,...~pitulo

1

Objetivos de aprendizaje

Al termino del estudio de este capitulo, usted sera capaz de:

L.... Conocer la tarea administrativa en los organismos sociales.
L.... Describir el papel del administrador moderno.
L.... Comprender el estudio del sistema organizacional.
L.... Identificar los sistemas organizacionales como sistemas abiertos.
L.... Describir los componentes delsistema organizacional.

El sistema organizacional abarca la optimizacion mediante la direccion tecnica, la
organizacion del personal y otros recursos, y relacionando a la empresa con su medio
ambiente. Expresa West Churchuman:
Este ultimo componente, que determina los objetivos totales y relaciona las normas del
sistema con respecto al todo, puede ser llamado el subsistema adrninistrativo.Es el
subsistema que se interesa por los planes totales e instrumenta sus pensarnientos.

Un enfoque del estudio de los organismos sociales debe centrar su atencion en los
procesos administrativos fundamentales (planeacion, organizacion, integracion,
direccion, control) que son esenciales si es que los organismos han de lograr sus objetivos y metas fundamentales. Este proceso administrativees biisico para cualquier tipo de organismo (publico, privado, educativo), en el que los recursos humanos,
financieros y materiales deben combinarse para lograr ciertos objetivos. Ademas, el
proceso es necesario, sin importar el area de especializacion de la administracion
(comercializacion, produccion, finanzas, etcetera).
Otra manera de ayudar al entendimiento de la tarea administrativa esobservar,
dentro de los organismos, los distintos niveles 0 subsistemas.
Lo anterior se puede mostrar en la figura 1.1, que es una adaptacion del trabajo
que al respecto hacen los autores Parson, Petit y Thompson.
MEDIO AMBIENTE DEL SISTEMA

~-------------------------I
I
I
I

I
I
I
I
I

Nivel/Subsistema estrategico

Nivel/Subsistema
operativo

I
I
I
I
I
I
I
I
IIINTRODUCCI6N DE LAS
I FZAS. AMBIENTALES

LiMITES

~-------------------------La empresa compuesta par niveles a subsistemas.

Efisten diferencias basic as en la orientacion de los sistemas administrativos en
esto~ diferentes niveles. El sistema operativo tiene que ver principal mente con la
racionalidad tecnico-economica, y trata de crear certidumbre cerrando el micleo tecnico para muchasvariables. Contrastando con esto, el nivel estrategico de la empresa
encara el mas alta grado de incertidumbre en terrninos de los insumos provenientes
del medio ambiente, sobre los cuales tiene muy poco 0 ningun control. Por 10 tanto,
la administracion en estos niveles debe tener los puntos de vista del sistema abierto y
concentrarse en estrategias innovativas y/o adaptativas.
El nivel decoordinacion opera entre los niveles operativo y estrategico y sirve de
intermediacion y coordinacion entre ambos. Este nivel transforma la incertidumbre
del medio ambiente, en la racionalidad tecnico-economica necesaria, como insumo, del subsistema operativo.
En muchos organismos sociales estos niveles estan separados teoricamente. Por
ejemplo, en una universidad, el consejo universitario seconcibe como satisfactor de la
responsabilidad estrategica, mientras que el rector, los directores y los jefes de departamento participan en asuntos de coordinacion; los profesores, bajo este concepto,
desarrollan las funciones operativas. En las empresas, el consejo directivo relaciona
la institucion al organismo con su medio ambiente, la administracion media y superior manejan los aspectos decoordinacion y otros empleados desarrollan las tareas
operativas.

Li

1.1 Papel del administrador

Considerar un organismo social como un sistema abierto sugiere un papel sustancialmente diferente del que ha desempefiado la administracion, bajo la teoria tradicional. Nos dice J. A. Beckett:
Se ha producido un cambio profundo en la manera en que la administraci6n era concebida antes de la...