Sistemas Tributarios

www.admycontuna.multiply.com RESUMEN SISTEMAS TRIBUTARIOS 638 2011-1

Objetivo 1. Explicar el ámbito y el alcance de la actividad
financiera del Estado Venezolano.
1. LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO.
Conjunto de actividades que deben ser puestas en marcha, a fin de dar cumplimiento a la compleja
gama de fines que el Estado debe satisfacer, lo cual implica:
a) Una selección valorativa deobjetivos.
b) Una provisión adecuada de recursos materiales (económicos y financieros).
c) La existencia de un aparato burocrático organizado, con el objeto de que los recursos existentes sean
manejados en la forma más eficiente, y con ello poder satisfacer la mayor cantidad de necesidades
públicas.
“Comienza en el momento en que el Estado se apropia de riquezas o bienes producidos por lademás
economías y las convierte en ingresos para atender a los gastos que le causará cumplir su deber de
atender a las necesidades públicas. Termina cuando el ingreso público se ha convertido en servicio
público o medio de satisfacer la necesidad”.
Prof. Don Pío Ballesteros.

2. TEORÍAS SOBRE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO.
A. Teorías Sociológicas:
Según Pareto, “el principio social”define que la forma general de la sociedad se determina por los
diversos elementos que actúan en ella (elementos de la naturaleza, acción ejercicda sobre una sociedad
por otras sociedades y elementos internos). En la medida que la clase gobernante sepa interpretar “el
principio social” vigente en una determinada población, podrá dirigir su acción (actividad financiera)
hacia la satisfacción deaquellas necesidades colectivas que mejor se identifican con el sentir, y con el
anhelo de la sociedad.
B. Teorías Políticas:
Según Grizziotti, la “actividad financiera es un medio para dar el cumplimiento de los fines generales del
Estado, en concurso y coordinación con toda la actividad del Estado, el cual, para la consecución de sus
fines, desarrolla una acción eminente y necesariamentepolítica.
C. Teorías Económicas:
Es la provisión de recursos económicos y financieros por parte del Estado, a fin de poder alcanzar sus
fines, mediante la realización del gasto público, razón que justifica y explica la actividad financiera
estatal.
La actividad financiera del Estado constituye un acto de consumo improductivo. (Escuela Clásica.)
Una serie de actos de cambio o equivalencia entrelos servicios públicos (prestados por el Estado) las
prestaciones de los particulares, que vendrían a constituir su precio. El Estado a través de impuestos
grava la riqueza de los contribuyentes cuando esto resulte más ventajoso para los gastos públicos que
para el empleo que el contribuyente podría hacer de ella por su cuenta, para que luego el Estado haga
una distribución de la utilidadmarginal y ésta sea la misma en todos los empleos.
El “Estado Cooperativo”, la creación de riqueza colectiva (bienes públicos) mediante la satisfacción de
necesidades de interés general, teniendo derecho a participar por la una parte de la riqueza por él
creada.
D. Conclusiones:
EJHC- UNA/CLA- 2011

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Aporte de la compañera Ellendira Henríquez

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La actividad financiera del Estado constituye un fenómeno complejo, en el que tanto elementos
económicos como políticos y sociales, contribuyen a precisar de forma clara y precisa su verdadero
alcance y contenido.

3. LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO.
CONCEPTO DE HACIENDA PÚBLICA: La hacienda Pública Venezolana ha sido definida en
términos generalescomo el patrimonio del ente público administrado por el poder público.
Art 1. L.O. Hacienda Pública Nacional (1974): “La Hacienda Pública Nacional comprende los
bienes, rentas y deudas que forman el activo y el pasivo de la Nación, y todos los demás bienes y rentas
cuya administración corresponde al Poder Nacional. La Hacienda, considerada como persona jurídica,
se denomina Fisco Nacional....