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DIAGNOSTICO SOBRE DELINCUENCIA

INTRODUCCION

Uno de los desafíos mas importantes que enfrenta la humanidad es el de la inseguridad, estamos consientes de su gravedad como de la exigencia ciudadana de ponerle fin.
Para responder a este desafío, el gobierno debe decidir enfrentar con determinación al crimen organizado. El objetivo será recuperar la seguridad de las familias; refrendar aecuador como un país de leyes y de instituciones; y garantizar una convivencia ordenada y tranquila en todo el país.
Las causas del problema
El origen del problema de violencia y delincuencia, radica en primer término en el hecho de que ecuador tiene frontera con el país que tiene mayor producción de drogas a nivel mundial. Es como si tuviésemos al lado a un vecino que es el mayor comerciante delmundo, con el agravante de que todos quieren comprar droga a través de nuestra casa. Se calcula que, en 2008, en Estados Unidos había mas de 117 millones de personas que habían consumido droga alguna vez, y de ellos mas de 35 millones lo habían hecho en el ultimo año con datos disponibles, 2008. Algo mas preocupante: 33.5 % de los jóvenes entre 18 y 25 años de, es decir uno de cada tres jóvenesamericanos, consumieron drogas ilícitas en ese año. Por lo que se identifica el país de mayor demanda en el mundo.
Del narcomenudeo al control territorial
El crimen organizado necesita controlar y “marcar” el territorio, y para ello tiene que hacerse sentir y temer no solo por otros grupos criminales, sino también por las autoridades y los ciudadanos. Así, paso del bajo perfil que utilizo en elpasado, en el que teóricamente “no se metía con nadie”, a un perfil violento, intrusivo y desafiante. En lugar de esconderse de la autoridad, los criminales comenzaron a buscarla abiertamente para dominarla, a través de la cooptación o la intimidación: la llamada ley “de plata o plomo”.
Una vez hechos con el control del territorio, e incluso con el propósito de ejercerlo y refrendarlo, loscriminales trataron de hacer sentir su poder. Comenzaron a cobrar “derecho de piso” a otros criminales que pretendían actuar en “su” territorio, un comportamiento típico de todas las mafias. Sin embargo, pronto dejaron de distinguir entre la actividad ilícita y la que no lo era. También empezaron a cobrarle “cuotas de protección” a los negocios lícitos. De esta forma, el dominio territorial de lasorganizaciones criminales provocó que se extendieran delitos nuevos que agravian severamente a la sociedad como la extorción y el secuestro.
Así la delincuencia dejo de ser mero “narcotráfico”. Se transformo plenamente en Crimen Organizado: “la organización criminal que a través de la violencia o la amenaza busca apoderarse de las rentas de las empresas licitas o ilícitas en una comunidad”, segúnalgunas definiciones académicas. No solo “narco”, sino crimen organizado que domina comunidades enteras para “exprimirlas”. Son eso y así actúan, como ha actuado en otros momentos y en otros países otras organizaciones a lo largo de la historia moderna. Por ello, es imprescindible combatirlos con todo hasta doblegar su fuerza e influencia en cualquier punto de nuestro territorio.
Esta nueva actividadde los criminales sorprendió a unas debilitadas estructuras institucionales del Estado, responsables de la seguridad y de la administración y la procuraron de justicia; policías, ministerios públicos, gobiernos, entre otros, que no habían enfrentado algo semejante. Algunas de ellas procuraron un arreglo implícito con los criminales, pensando que así “controlarían” a los delincuentes. Creían que eseesquema “siempre funcionaba”. Es exactamente al revés, pues una vez hecho el “arreglo”, los delincuentes controlan a la autoridad y, una vez que la han sometido, se apoderan de la plaza sin restricción alguna y no existe limite a sus abusos sobre la población. De hecho, la complicidad y la corrupción que suponen ese tipo de “arreglos” solo provocaron que la expansión de los grupos criminales se...