Sistematizacion

PLAN DE SISTEMATIZACION DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL FONDO DE PROYECTOS MUNICIPALES Y LA EXPERIENCIA DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA GESTIÓN DE PROYECTOS EN LOS 10 DISTRITOS DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DE PROPOLI, DURANTE EL PERIODO DE OCTUBRE 2006 A OCTUBRE 2007.

1. BREVE DESCRIPCIÓN DE LA EXPERIENCIA

Antecedentes
El Fondos de Proyectos Municipales ( en adelante FPM) surge como unanecesidad recogida por medio de las experiencias del FIL por parte de las municipalidades quienes concursaban con ONGs que tenían mayor experiencia y por tanto ganaban el concurso; lo que limitaba el proceso de desarrollo de capacidades de los funcionarios en la gestión de proyectos de sus localidades.
Es así que en el 2006 PROPOLI recogiendo está necesidad sentida de las municipalidades, lleva acabo el concurso de Fondos de Proyectos Municipales FPM, dirigido para que las municipalidades compitan entre sí, con el fin de contribuir con la gestión de los Planes de Desarrollo Concertados de los distritos de intervención de PROPOLI apoyando en particular, el fortalecimiento de las Gerencias Sociales, las de Desarrollo Económico y Desarrollo Ambiental en la implementación de servicios deatención a población vulnerable, jóvenes y emprendedores locales, y la población en general.

Del concurso
El concurso se realiza en el mes de julio del 2006; para lo cual previamente las áreas municipales destinatarias del concurso fueran asistidas técnicamente para la formulación de los proyectos y presentarse con una propuesta al concurso. Las ideas de proyectos se formularon en perfiles deproyecto que son los que concursan, los GL hacen uso de los formatos SNIP los que se presentan con la aprobación de la OPI del sector. Además adecuan a los formatos de acuerdo a las normas de la UE.

El Comité de evaluación integrado por representantes de instituciones como el MIMDES, la MCLCP, las MUNICIPALIDADES y de PROPOLI, seleccionaron los proyectos hasta el límite del Fondo asignado pordistrito; es así que en este proceso se presentaron 50 proyectos de las tres categorías; de la categoría desarrollo social se presentaron 18 proyectos y fueron seleccionados 16; de la categoría desarrollo ambiental se presentaron 17 y fueron seleccionados 7; y de la categoría desarrollo Económico se presentaron 15 y fueron seleccionados 7 proyectos; alcanzando un total de 30 proyectosseleccionados. Los montos que se asignaron a los proyectos oscilaron entre treinta mil y cuarenta y cinco mil nuevos soles.

De la firma de contratos
La firma de contratos de la municipalidad exigía una serie de requisitos que consistían en: que cada Municipalidad debía gestionar la modificación presupuestal que se traslucía en un acta de Acuerdo de Concejo que aceptaba la donación; abrir una cuentacorriente para la transferencia del Fondo; así como la adecuación de los presupuestos al formato de la UE que además sea coherente con el marco lógico.

Esta actividad, prevista para el mes de agosto, tomó tiempo porque por un lado las municipalidades demoran en el cumplimiento de los objetivos y por otro lado los proyectos que fueron concursados adolecían de una serie de debilidades técnicas quedemandaron ciertos ajustes en los mismos, que fueron recogidos de las recomendaciones que se les dio a cada municipalidad cuando gana el proyecto; es así que entre las debilidades que se encontraron en los proyectos se pueden resumir en las siguientes:
• En algunos casos las actividades planteadas en el marco lógico no eran coherentes con los objetivos.
• Los beneficiarios directos no estaban bienidentificados, y en muchos casos el número de los mismos resultan muy excesivos para los objetivos y presupuestos planteados.
• Los resultados propuestos en algunos casos no son posibles de lograr con las actividades planteadas.
• Algunas proyectos no plantearon actividades que son de mucha importancia para hacer visible los logros de los beneficiarios y del proyecto.
• Los presupuestos...