Situación actual y modernización de las aduanas

El proceso de creciente apertura e integración del comercio internacional emprendido por nuestro país, principalmente durante la última década, demandó modernizar y transformar la AdministraciónGeneral de Aduanas (AGA) en una institución dinámica y adaptable a los nuevos retos. Haciendo un recuento histórico, durante los años ochenta la política económica tenía un marco proteccionista y laoperación aduanera y recaudatoria se llevaba a cabo en forma manual con la revisión de 100% de las mercancías.
Entre 1990 y 1997, en México se inició la apertura de mercados mediante la firma del Tratadode Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en 1994, que se reflejó en un incremento sustancial de las operaciones de comercio exterior. A pesar de que a principios de los años noventa elpresupuesto para modernizar los sistemas de información y la infraestructura de las aduanas era muy limitado y se tenían procesos de adquisiciones sumamente lentos, la operación del despacho aduanero respondiórazonablemente a los retos presentados. De 1997 a 2006, la modernización del sistema aduanero registró avances importantes en la mejora de infraestructura y equipamiento: se rediseñó el SistemaAduanero Automatizado Integral (SAAI-M3); se inició la automatización del análisis de riesgo; se otorgaron diversas facilidades a los sectores productivos y se crearon los padrones sectoriales, entreotros. Asimismo, entraron en vigor tratados de libre comercio con más de 30 países. Hacia el futuro se plantea una modernización preactiva en las aduanas, con una visión de largo plazo basadafundamentalmente en la gestión profunda del riesgo mediante una mejor utilización de la información. Se requiere una reingeniería de los procesos que, junto a la reestructuración del marco normativo y aherramientas informáticas más robustas y modernas, simplifique la actividad de comercio exterior. Adicionalmente, se fortalecerán los sistemas de revisión no intrusiva y se realizará una mayor fiscalización...