Situación de la infraestructura vial colombiana.

SERGIO ESTEBAN BORDA QUINTERO
COD. 201012359

TAREA 1 INGENIERÍA DE PAVIMENTOS

Punto 1.
Argumentos a favor:
El mantenimiento de la malla vial de Bogotá está a cargo del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU). Sin embargo el presupuesto asignado para llevar a cabo su labor no fue suficiente debido al avanzado deterioro de la malla vial de la ciudad1. En la gráfica 1 se evidencia la malagestión de dichas entidades, siendo el mal estado de las vías el componente dominante durante los últimos años.


Se han evidenciado falencias en la disposición de los presupuestos asignados para el mantenimiento de las vías por parte del IDU. Según el artículo “Malla víal de Bogotá, todo un caos” del portal Dinero.com, de los $760.7687 millones destinados al arreglo de vías principales en elaño 2012, apenas se ejecutó un 32%.

Argumentos en contra:
A partir del año 2003 el IDU exigió mayores especificaciones técnicas en cuanto a la calidad de los materiales y a los procedimientos de diseño, en la resolución 2934 de 2003. Aunque la medida implica un aumento del 20% en la inversión inicial, el tiempo de diseño y ejecución de las obras, se garantizaría la durabilidad y la calidad delas obras.2
Los contratitas que ejecuten obras viales deben regirse por el reglamento del IDU, que a su vez se basa en normas como la NTC – ISO 9002 e ISO 1400 para el aseguramiento de la calidad y el sistema de gestión ambiental respectivamente.3



Punto 2.

La Agencia Nacional de Infraestructura ANI es la entidad institucional que tiene la responsabilidad de administrar los proyectosrelacionados con la infraestructura nacional de transporte, sean de carreteras, aeropuertos, ferrocarriles o puertos. Debido a que muchos de los proyectos de construcción y mantenimiento de la infraestructura de transporte en Colombia son manejados bajo la figura de concesión o Asociación Público Privada, gran parte de sus funciones se enfocan en manejar las relaciones entre el Estado y el sectorprivado; por ejemplo debe encargarse de regular los procesos de las concesiones, crear metodologías de ejecución de proyectos y contratación, entre otros.

Otra tarea de gran importancia que cumple la ANI es aquella de administrar un banco de proyectos de infraestructura de transporte que sean viables tanto en el ámbito económico como para generar asociaciones o concesiones con el particular. Porello la entidad debe adelantar estudios de viabilidad para los proyectos, así como proponer reformas a los que se encuentran en ejecución que conlleven a mejorar la gestión de los agentes involucrados4.

Tanto el ANI como el Instituto Nacional de vías (INVIAS), la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (AEROCIVIL) y la Superintendencia de Puertos y Transportes (SUPERTRANSPORTE),conforman la máxima autoridad en cuanto a transporte se trata en nuestro país, el Ministerio de Transporte, establecido mediante el decreto 087 de 20115.

Por su parte el Instituto Nacional de vías (INVIAS), es el encargado de administrar y ejecutar aquellos proyectos de infraestructura de transporte que no hayan sido objeto de concesión o Asociación Público Privada6.

Punto 3.
Las siguientesgráficas fueron tomadas del estudio “Infraestructura de Transporte en Colombia: ¿luz al final del túnel?” elaborado por el centro de investigación Económico y Social (FEDESARROLLO) presentado en el marco del 9° Congreso Nacional de Infraestructura.

Gráfico 1. Vías pavimentadas (km/1000km2) Fuente Fedesarrolllo.

Gráfico 2. Relación PIB y Kms de vías. Fuente: Fedesarrollo.
Según el estudio deFedesarrollo Colombia se encuentra atrasada con respecto a América Latina y el resto del mundo en cuanto a infraestructura vial. Adicionalmente en el gráfico 2 se puede evidenciar que nuestro país se encuentra por debajo del número de kilómetros de carretera que se pronostica con relación al producto interno bruto (PIB).
Para hacer una relación con los países de América se tomaron ciertos...