Situaci N De La Seguridad Alimentaria En Las Am Ricas

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)

Situación de la seguridad alimentaria en las Américas
(Documento para alimentar el diálogo de la 42.a Asamblea General de la
Organización de los Estados Americanos)

San José, Costa Rica
Abril de 2012

Índice de contenido

Reconocimientos

5

Presentación

7

1. Introducción

9

2. La seguridad alimentaria y el proceso de lasCumbres de las Américas

11

3. Estado de la seguridad alimentaria en América Latina y el Caribe

13

3.1 La seguridad alimentaria es producto de múltiples factores

13

3.2 Medición de la seguridad alimentaria

14

3.3 El problema no está en la disponibilidad de los alimentos, sino en el acceso a
ellos

22

3.4 La importancia de la pequeña agricultura y la agricultura familiar para la
seguridadalimentaria

29

3.5 Para lograr la seguridad alimentaria, es crucial que los habitantes mejoren la
utilización biológica de los alimentos

31

4. Potencial de las Américas para la seguridad alimentaria y retos principales

33

4.1 Por qué la agricultura regional es importante para la seguridad alimentaria

33

4.2. Es necesario desarrollar e implementar estrategias integrales en seguridadalimentaria

36

5. El IICA y la seguridad alimentaria

38

Anexos

41

Anexo 1. Evolución de los términos “seguridad alimentaria” y “soberanía
alimentaria”

41

Anexo 2. Cuadros estadísticos y gráficos

45

Literatura citada

47

Reconocimientos
Este documento fue elaborado por un equipo integrado por funcionarios del Centro de Análisis
Estratégico para la Agricultura (CAESPA) y del Programa deAgricultura y Seguridad Alimentaria de
la Dirección de Cooperación Técnica del IICA. Se reconocen las contribuciones que realizaron los
siguientes profesionales: Karol Alpízar, Joaquín Arias, Hugo Chavarría, James French, Julio Mora y
Rafael Trejos.

Presentación
El tema de la seguridad alimentaria había estado relegado durante al menos dos décadas en las
agendas global y hemisférica, hasta que lacrisis agroalimentaria de 2008 lo elevó de nuevo a la
palestra mundial. En ese año, varios factores se conjugaron para provocar serios problemas de
oferta de alimentos y de volatilidad y alza de sus precios, entre los cuales se pueden citar las
pobres cosechas en varios países proveedores, la desviación de ingentes cantidades de tierra para
sembrar cultivos destinados a la producción debiocombustibles, la creciente demanda de
alimentos en las economías emergentes y la reducción de los stocks de ciertos commodities
agroalimentarios.
La crisis afectó de manera desigual a los habitantes y a los países, según fueran estos exportadores
o importadores netos de alimentos y de acuerdo con su grado de desarrollo económico y de
integración de sus sectores agroalimentarios al mercado global. Así,mientras en Estados Unidos,
Canadá y los países del Cono Sur en general mejoró la balanza comercial agroalimentaria, otros
países de las regiones Caribe, Central y Andina sufrieron problemas de abastecimiento y el embate
de la volatilidad y el alza de los precios de los cereales y los aceites. Y al interior de los países
afectados, la crisis golpeó con mayor fuerza a los grupos de población másvulnerables.
En respuesta a la situación que se daba, en junio de 2008 se celebró la Cumbre Agroalimentaria de
Roma, en la que se debatió en torno a diversos aspectos del problema de la seguridad alimentaria.
En la Declaración de dicha Cumbre, “se exhorta a la comunidad internacional para que incremente
la ayuda para los países en desarrollo, en particular para los países menos desarrollados y paraaquellos que resienten las repercusiones más negativas del alza de los precios”. Señala la
Declaración que “es urgente ayudar a los países en desarrollo y a los países en transición a
incrementar su agricultura y la producción de alimentos, y a aumentar la inversión pública y
privada en agricultura, agroempresas y desarrollo rural".
Los problemas estructurales que condicionan la seguridad alimentaria...