SITUACI N GENERAL Y TENDENCIAS

SITUACIÓN GENERAL Y TENDENCIAS
Contexto socioeconómico, político y demográfico
B
olivia tiene un territorio de 1.098.581 km2
; 25% de la
superficie corresponde a la zona del Altiplano y la Cordillera de los Andes, 15% a los valles interandinos y
60% a los llanos. El 45% de la población nacional vive en el
Altiplano, 30% en los valles y 25% en los llanos. La organización social, el acceso abienes y servicios y el perfil de la morbilidad y la mortalidad son distintos en estas tres regiones. El
país se divide en nueve departamentos, pero la autonomía regional es incipiente.
En 1995 la tasa de crecimiento del producto interno bruto
(PIB) fue de 3,7%, el déficit fiscal se redujo en 2% del PIB y la
emisión monetaria disminuyó de 36,7% a 20,8% en un año.
Sin embargo, la inflación anual aumentóde 8,5% a 12,6%, debido sobre todo al incremento del precio internacional de los
productos básicos importados y al desabastecimiento local
causado por una intensa sequía que perjudicó la producción
agrícola de ese año. Ambos factores alteraron la cuenta corriente, al crecer más las importaciones (19,9%) que las exportaciones (5,7%). El peso de la reforma y el ajuste estructural afectaron enparticular a los sectores más empobrecidos,
incrementándose la población en condiciones de pobreza y
marginalidad social; asimismo, disminuyeron los sectores
campesino y minero, a la vez que creció el sector informal de
la economía.
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda de 1992,
Bolivia tenía 6.420.792 habitantes y la población estimada
para 1995 era de 7.413.834 habitantes. En el períodointercensal 1976–1992, la tasa de crecimiento anual medio de la población fue de 2,11% (2,05% en 1950–1976). El mayor crecimiento poblacional se registró en Santa Cruz (4,16%), Beni
(3,16%) y Tarija (2,82%). Potosí ha perdido población a un
ritmo de 0,12% anual y se han poblado preferentemente los
departamentos del centro y oriente del país, a expensas de las
regiones del Altiplano. La densidadpoblacional era de 5,84
habitantes por km2
, con una amplitud de 0,6 (Pando) a 19,9
(Cochabamba). La esperanza de vida al nacer en 1992 era de
61 años para las mujeres y 58 para los varones. Tres zonas
metropolitanas (La Paz, Santa Cruz y Cochabamba) albergaban a 36,2% de la población nacional y otras 112 ciudades a
21,3%; en consecuencia, en 1992 la población urbana (localidades con más de 2.000habitantes) alcanzaba a 57,5% de la
población total. Los menores de 15 años representaban 42%
de la población y los mayores de 64, aproximadamente 4%. En
la zona urbana estas cifras fueron de 39% y 4%, y en la rural
de 44% y 6% respectivamente. La población femenina correspondió a 50,6% del total. La tasa global de fecundidad fue de
5 hijos por mujer, lo que representa un descenso de más de 1
hijo enel último decenio; la tasa varió entre 4,2 hijos por
mujer en la zona urbana y 6,3 en la rural. La población indí-
gena, estimada en más de 3,6 millones, comprende 35 grupos
étnicos, con fuerte presencia quechua y aymará, especialmente en las ciudades de Potosí, Oruro, Sucre, El Alto, La Paz y
Cochabamba.
En 1992, 70% de 1.322.512 hogares bolivianos fueron considerados pobres (51% de los urbanos y94% de los rurales) y
no tenían acceso adecuado a los servicios básicos de educación, salud y vivienda; 37% se encontraban en una situación
de pobreza extrema (32% en condiciones de indigencia y
5% de marginalidad), 13% estaban en el umbral de la línea de
pobreza, con un mínimo nivel de satisfacción de sus necesidades básicas, y solo 17% podían satisfacer sus necesidades
básicas. En el ámbitodepartamental, la proporción de hogares pobres osciló de 58% en Santa Cruz a 81% en Pando. La
población indígena monolingüe y los hogares encabezados
por trabajadores del sector informal presentaban los niveles
más acentuados de pobreza. Más de 70% de los hogares pobres tenían como jefe de familia a una persona que no había
terminado la escuela primaria. Cerca de 70% de los niños menores de 9 años...