Situacion Agraria

ACUERDO SOBRE ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y SITUACIÓN AGRARIA
La situación agraria, la falta de acceso a recursos productivos y un creciente nivel de conflictividad agraria son los principales obstáculos para el cumplimiento del Acuerdo. La estructura de la tenencia de la tierra es el núcleo central de la conflictividad agraria y está claramente relacionada con la pobreza y la desnutrición. Elacceso a la propiedad de la tierra cultivable muestra por un lado una elevada concentración y, por otro lado, una creciente minifundización. Además su acceso y tenencia es específicamente discriminatoria para las mujeres.

No existe una política nacional coherente de desarrollo rural. Debido, en parte a ello, la cooperación europea se ha retirado en los últimos años de aspectos centrales deldesarrollo rural, como lo son el desarrollo agrícola, productivo y comercial y ligado a ellos el acceso a los recursos naturales, sobre todo tierra y agua.
Con miras a avanzar en esta dirección, se propone:
■Promover un diálogo político con el Gobierno de Guatemala sobre el diseño y aprobación de una política de desarrollo rural concertada con la sociedad civil, que contemple reformas estructuralesde la tenencia de tierra, facilitando el acceso y la seguridad jurídica sobre ella para la gran mayoría de campesinos pobres y especialmente mujeres rurales; acceso a otros recursos naturales, al agua, acceso a créditos y otros insumos de producción.
■Apoyar la iniciativa de una ley de código agrario, que entre otras permita la creación de tribunales agrarios como contribución a la superación dela conflictividad agraria.
■Implementar los diferentes instrumentos adoptados por la UE en sus políticas y programas destinados al desarrollo rural y seguridad alimentaria, particularmente las Directrices de la UE sobre Políticas de Tierras y las Directrices Voluntarias en Apoyo de la Realización Progresiva del Derecho a una Alimentación Adecuada en el contexto de la Seguridad Alimentaria Nacionalaprobadas en el seno de la FAO.
■Incorporar el enfoque de soberanía alimentaria en la estrategia de cooperación de la UE y Estados miembro, así como en la agenda del diálogo político para fortalecer las capacidades de los pueblos indígenas y superar la inseguridad alimentaria. Concretamente se debe apoyar un proceso de diálogo nacional sobre la promoción y realización del derecho a laalimentación, en el cual participen el Gobierno de Guatemala, la sociedad civil y la cooperación internacional.
■Reconocer la multifuncionalidad de la agricultura y en particular las dimensiones sociales, culturales y ambientales que esta actividad representa para los agricultores y el papel que ellos juegan en el manejo de la biodiversidad de ecosistemas frágiles.
El Acuerdo sobre AspectosSocioeconómicos y Situación Agraria,

Suscrito en la Ciudad de México el 6 de mayo de 1996.

Reconoce que una paz firme y duradera debe consolidarse so­bre la base del desarrollo social y económico y, por lo tanto, prescribe medidas en cuatro sectores temáticos: la democrati­zación y la participación, el desarrollo social, la situación agraria y el desarrollo rural, y la modernización. En particular, elacuerdo insta a una mayor participación y a la construcción de consen­sos en el campo socioeconómico y a un mayor gasto social en las áreas de educación, salud, seguridad social, vivienda y traba­jo. Insta además a promover el desarrollo rural y una mayor dis­ponibilidad de la tierra para el campesino. Preconiza también la adopción de medidas encaminadas a aumentar la base tributa­ria, quepermitan al gobierno disponer de los fondos que requie­re la puesta en práctica de esta agenda socioeconómica para el desarrollo. de­rechos de los pueblos indígenas y las Reformas constitucionales incluidas en el Acuerdo sobre el fortalecimiento del poder civil y función del ejército en una sociedad democrática.
SITUACIÓN SOCIO-ECONÓMICA Y AGRARIA
Por regla general, los acuerdos de paz prevén el...