SITUACION TRIBUTARIA PETROLERA






CAPITULO I

IMPUESTO A LA RENTA


1.1 CONCEPTO
Desde inicios de los años noventa el gobierno emprendió una reforma institucional del sector petrolero. Las modificaciones legales se orientaron en general a otorgar incentivos a la inversión extranjera, tanto en el “upstream” como en el “downstream”. Desde el 2000 se aprobaron nuevas medidas legales, las mismas que profundizaron la aperturadel sector a la inversión extranjera, otorgando mayores incentivos en la exploración y explotación de hidrocarburos”. Asimismo, se modificó la modalidad de fijación de los precios internos de los derivados del petróleo, fijándose de acuerdo a los precios internacionales.
Petroperú es la empresa estatal más importante del Perú. Antes de 1996 la industria “upstream” de los hidrocarburos era mixta. Laparte “upstream” de la estatal Petroperú se privatizó y lo que quedó de Petroperú se dedica al downstream (transporte, refinación, distribución y comercialización). La producción de hidrocarburos líquidos venía decreciendo desde los años noventa sin lograr revertir la tendencia del país como importador neto de petróleo desde 1987. Sin embargo, la entrada en producción de Camisea desde el año 2004(con 35 mbd de LGN) produjo una recuperación, logrando emerger poco a poco, como exportador neto de hidrocarburos.

















































El impuesto a la Renta se aplica sobre la utilidad contable antes de impuestos (deducida de la depreciación) de las empresas petroleras .Debido al concepto por el que se aplica, este gravamen puede afectar directamente la rentabilidadde los proyectos petroleros ocasionando que algunos del ellos, dependiendo de la tasas impositiva, no sean lucrativas por los altos costos de inversión inicial involucrados en las actividades de exploración y explotación.










1.2 ADMINISTRACION DE LA RENTA PETROLERA

Como se ha mencionado ,el Estado capta una porción de la renta petrolera con el objeto de distribuirla hacia diversoso finesque redunden en beneficio de la población (infraestructura de servicios públicos , salud , educación , programas sociales , entre otros .Sin embargo , dado que el petróleo es un recurso natural no renovable , es necesario que el Estado establezca una administración adecuada de los fondos , con el objeto de capitalizar la extracción de este recurso en proyectos que permitan mejorar la capacidad hproductiva de la economía y los estándares de vida de la población no solo en el corto plazo , sino también en el largo plazo .
De acuerdo a la experiencia internacional , los países productores han llevado a cabo este objetivo a través de la transferencia de recursos directos con cargo a los fondos estatales generados por los tributos sobre la renta petrolera hacia las regiones donde seencuentran los yacimientos (lo que se conoce como Canon Petrolero , mediante la creación de fondos de inversión publica destinados a la provisión de servicios públicos (como electricidad , transporte , etc ) proyectos de educación y de asistencia social


En el Peru existen esquemas especiales por medio de los cuales la riqueza que capta el Estado de la extracción petrolera es redistribuida entre losdiferentes agentes ligados al sector .En esta sección se discutirá sobre los mecanismos de captación y distribución de los recurso fiscales de la actividad petrolera en el Perú .Sin embargo ,antes es necesario describir como es que se establecen las relaciones contractuales entre los operadores del sector y el Estado así como conocer instituciones relacionadas con el objeto de tener unacomprensión de cómo se viene administrando la renta petrolera del Perú.

Los Contratistas estarán sujetos al régimen tributario común del Impuesto a la Renta, a las normas específicas que en esta Ley se establecen y se regirán por el régimen aplicable vigente al momento de la celebración del Contrato. En los contratos se especificará en forma referencial o expresa a criterio de las partes, el régimen...