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MARCOS REGULATORIOS Y
EL ROL DE LAS EMPRESAS
ESTATALES DE
HIDROCARBUROS
ESTUDIO DE CASO: COLOMBIA

Fecha: Noviembre 2007

El autor del presente documento es el Consultor: Diego Otero Prada.
El proyecto está bajo la coordinación de OLADE: Byron Chiliquinga, Director de
Planificación y Proyectos (e)
Los criterios expresados en el documento son de responsabilidad de los autores y
nocomprometen a las organizaciones auspiciantes Organización Latinoamericana
de Energía (OLADE), Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI)
y Universidad de Calgary.
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condición de que se cite la fuente.

MARCOS REGULATORIOS Y EL ROL DE LAS EMPRESAS ESTATALES DE
HIDROCARBUROS
ESTUDIO CASO COLOMBIAINDICE
RESUMEN EJECUTIVO
1.

INTRODUCCION

2.

ANTECEDENTES SIGNIFICATIVOS

3.

POLITICA SECTORIAL GENERAL

4.

MARCO LEGAL DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS
4.1. Constitución Política de Colombia
4.2. Ley Orgánica de Hidrocarburos
4.3. Ley 142 de Servicios Públicos
4.4. Actividades Reguladas

5.

INSTITUCIONES Y ORGANISMOS - ORGANIZACIÓN, FUNCIONES E
INTERRELACIONES
5.1.Organización del sector de hidrocarburos a nivel estatal
5.2. Organización, y funciones de las entidades.
5.2.1. Departamento Nacional de Planeación-DNP
5.2.2. Ministerio de Minas y Energía
5.2.3. Ministerio de Transporte
5.2.4. Ministerio de Vivienda y del Medio Ambiente
5.2.5. Ministerio de Hacienda y Crédito Público
5.2.6. Comisión de Regulación de Energía y Gas-CREG
5.2.7. Superintendencia deServicios Públicos Domiciliarios (SSPD)
5.2.8. Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)
5.3. Interrelaciones

6.

CONTRATOS, CONVENIOS Y CONCESIONES PETROLERAS: ORGANISMOS
COMPETENTES,

CARACTERISTICAS,

MODELOS

CONTRACTUALES,

REGALIAS Y RETRIBUCION
6.1. Contratos Petroleros
6.1.1. La evolución del contrato petrolero
6.2.2. El Nuevo Contrato Petrolero
6.2. Regulación del GasNatural
6.2.1. Regulaciones sobre la estructura del sector
6.2.2. Producción de gas natural
6.2.3. Transporte de Gas Natural
6.2.4. Exportaciones de Gas Natural
6.2.5. Regulación de la distribución/comercialización de gas natural
6.3. Gas Licuado del Petróleo GLP
6.3.1. Estructura de la industria

6.3.2. Distribución
6.3.3. La regulación tarifaría del GLP
6.4. Regulación de los preciosde los derivados del petróleo
6.4.1. Estructura de precios de Gasolina Corriente Motor
6.4.2. Estructura de precios del diesel oil (ACPM)
6.5. Transporte por oleoductos, poliductos y gasoductos, refinación y

comercialización.
7.

EMPRESAS ESTATALES – ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES, ANALISIS Y
EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO
7.1. ECOPETROL
7.2. TGI

8.

EMPRESAS DEL SECTOR PRIVADO – FUNCIONES YANALISIS DE
DESEMPEÑO. ORGANISMO QUE LAS AGRUPA
8.1. Gas Natural
8.2. PROMIGAS S.A.

9. INDICADORES DE DESEMPEÑO
9.1. Indicadores operativos
9.1.1. Exploración
9.1.2. Desarrollo
9.1.3. Producción Nacional de Crudo
9.1.4. Producción de Derivados
9.1.5. Refinación
9.1.6. Transporte
9.1.7. Suministro de Gas Natural
9.1.8. Exportaciones
9.1.9. Importaciones
9.1.10. Balanza Comercial9.2.

Estadísticas Monetarias
9.2.1. Transferencias al Estado
9.2.2. Inversiones de ECOPETROL

10.

ANÁLISIS Y CONCLUSIONES DEL MARCO REGULATORIO

11.

LECCIONES APRENDIDAS, COMENTAROS Y SUGERENCIAS

12.

BIBLIOGRAFIA

INDICE DE TABLAS
Tabla 6.1.

Valor cánones superficiarios por fase en US$ / Hectárea

Tabla 6.2.

Precio base del petróleo crudo marcador en US$/ Barril;Precio
Promedio de Gas Natural en US$/MMBTU

Tabla 6.3.

Áreas de Servicio Exclusivo

Tabla 7.1.

Junta Directiva de ECOPETROL

Tabla 7.2.

Balance General de ECOPETROL

Tabla 7.3.

Balanza Comercial de ECOPETROL

Tabla 7.4.

Balance General de ECOGAS

Tabla 8.1.

Accionistas de Gas Natural ESP.

Tabla 8.2.

Balance General Gas Natural

Tabla 8.3.

Accionistas de...