SNIP 2015
Páginas: 13 (3161 palabras)
Publicado: 23 de julio de 2015
INTRODUCCIÓN
El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) se implementa en nuestro país con la finalidad de elevar la calidad de las inversiones y mejorar los niveles de equidad, eficiencia y sostenibilidad del gasto público, para ello, se determinó como unidad básica de análisis al proyecto y su ciclo de vida.
La incorporación del Sistema Nacional de Inversión Pública en nuestromedio significa un avance en materia de evaluación y toma de decisión racional de los proyectos propuestos por el sector público, ya que uniformiza conceptos, criterios y metodologías, además de brindar un marco legal que norma su operación.
Su aplicación en forma progresiva en las entidades del sector público fue un acierto metodológico pero con algunas limitaciones de información y poca flexibilidaden el uso de los manuales.
Es indudable que los avances son importantes, pero existen algunos componentes que no facilitan su aplicación, por lo tanto, es necesario mejorarlos. Las observaciones siguientes se proponen bajo una perspectiva crítica, para que sirvan de reflexión de todas aquellas personas que, en su quehacer diario llevan consigo las inquietudes por comprender y dar respuestas ainterrogantes en esta materia.
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (SNIP)
1. DEFINICIÓN.
El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a través de un conjunto de principios, métodos, procedimientos y normas técnicas certifica la calidadde los Proyectos de Inversión Pública (PIP). Con ello se busca:
Eficiencia: En la utilización de recursos de inversión.Sostenibilidad: En la mejora de la calidad o ampliación de la provisión de los servicios públicosintervenidos por los proyectos.
Mayor impacto socio-económico: Es decir, un mayor bienestar para la población.
La Inversión Pública debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de servicios públicos del Estado de forma que éstos se brinden a los ciudadanos de manera oportuna y eficaz. La mejora de lacalidad de la inversión debe orientarse a lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social. Esto se consigue con proyectos sostenibles, que operen y brinden servicios a la comunidad ininterrumpidamente.
Hay diferentes actores en el SNIP y cada uno de ellos es responsable de cumplir determinadas funciones a lo largo de la preparación, evaluación ex ante, priorización,ejecución y evaluación ex post de un proyecto.
Conforman el proyecto:
El Órgano Resolutivo
O la más alta autoridad ejecutiva de la unidad, (Alcaldes, Presidentes de Gobiernos Regionales, Ministerios, etc.)
Las Unidades Formuladoras (UF)
U órgano responsable de la formulación de los estudios de pre inversión.
Las Oficinas de Programación e Inversiones (OPI)
Encargadas de la evaluacióny declaración de viabilidad de los PIP.
Las Unidades Ejecutoras (UE)
Responsables de la ejecución, operación, mantenimiento y evaluación ex post de los PIP en las diferentes entidades públicas de todos los niveles de Gobierno.
Las disposiciones del SNIP se aplican a más de 1980 Unidades Formuladoras (UF) y más de 920 Oficinas de Programación e Inversiones (OPI) de alrededor de 850 entidadessujetas al sistema entre Ministerios, Institutos, Escuelas Nacionales, Universidades Nacionales, Empresas de FONAFE, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Empresas de Tratamiento Empresarial, etc.
2. IMPORTANCIA
En un proceso participativo, descentralizado y transparente:
Formular las políticas de inversión pública.
Conducir el proceso de formulación del programa anual y multianual deinversiones públicas del país.
Brindar capacitación, orientaciones y asistencia técnica durante la planificación de las inversiones.
Otorgar la certificación técnica a los proyectos que demandan financiamiento público.
Monitorear y dar seguimiento a la ejecución e impacto del Programa de Inversiones Públicas.
Generar y difundir información integrada, confiable y oportuna de la inversión pública nacional....
INTRODUCCIÓN
El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) se implementa en nuestro país con la finalidad de elevar la calidad de las inversiones y mejorar los niveles de equidad, eficiencia y sostenibilidad del gasto público, para ello, se determinó como unidad básica de análisis al proyecto y su ciclo de vida.
La incorporación del Sistema Nacional de Inversión Pública en nuestromedio significa un avance en materia de evaluación y toma de decisión racional de los proyectos propuestos por el sector público, ya que uniformiza conceptos, criterios y metodologías, además de brindar un marco legal que norma su operación.
Su aplicación en forma progresiva en las entidades del sector público fue un acierto metodológico pero con algunas limitaciones de información y poca flexibilidaden el uso de los manuales.
Es indudable que los avances son importantes, pero existen algunos componentes que no facilitan su aplicación, por lo tanto, es necesario mejorarlos. Las observaciones siguientes se proponen bajo una perspectiva crítica, para que sirvan de reflexión de todas aquellas personas que, en su quehacer diario llevan consigo las inquietudes por comprender y dar respuestas ainterrogantes en esta materia.
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (SNIP)
1. DEFINICIÓN.
El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a través de un conjunto de principios, métodos, procedimientos y normas técnicas certifica la calidadde los Proyectos de Inversión Pública (PIP). Con ello se busca:
Eficiencia: En la utilización de recursos de inversión.Sostenibilidad: En la mejora de la calidad o ampliación de la provisión de los servicios públicosintervenidos por los proyectos.
Mayor impacto socio-económico: Es decir, un mayor bienestar para la población.
La Inversión Pública debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de servicios públicos del Estado de forma que éstos se brinden a los ciudadanos de manera oportuna y eficaz. La mejora de lacalidad de la inversión debe orientarse a lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social. Esto se consigue con proyectos sostenibles, que operen y brinden servicios a la comunidad ininterrumpidamente.
Hay diferentes actores en el SNIP y cada uno de ellos es responsable de cumplir determinadas funciones a lo largo de la preparación, evaluación ex ante, priorización,ejecución y evaluación ex post de un proyecto.
Conforman el proyecto:
El Órgano Resolutivo
O la más alta autoridad ejecutiva de la unidad, (Alcaldes, Presidentes de Gobiernos Regionales, Ministerios, etc.)
Las Unidades Formuladoras (UF)
U órgano responsable de la formulación de los estudios de pre inversión.
Las Oficinas de Programación e Inversiones (OPI)
Encargadas de la evaluacióny declaración de viabilidad de los PIP.
Las Unidades Ejecutoras (UE)
Responsables de la ejecución, operación, mantenimiento y evaluación ex post de los PIP en las diferentes entidades públicas de todos los niveles de Gobierno.
Las disposiciones del SNIP se aplican a más de 1980 Unidades Formuladoras (UF) y más de 920 Oficinas de Programación e Inversiones (OPI) de alrededor de 850 entidadessujetas al sistema entre Ministerios, Institutos, Escuelas Nacionales, Universidades Nacionales, Empresas de FONAFE, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Empresas de Tratamiento Empresarial, etc.
2. IMPORTANCIA
En un proceso participativo, descentralizado y transparente:
Formular las políticas de inversión pública.
Conducir el proceso de formulación del programa anual y multianual deinversiones públicas del país.
Brindar capacitación, orientaciones y asistencia técnica durante la planificación de las inversiones.
Otorgar la certificación técnica a los proyectos que demandan financiamiento público.
Monitorear y dar seguimiento a la ejecución e impacto del Programa de Inversiones Públicas.
Generar y difundir información integrada, confiable y oportuna de la inversión pública nacional....
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