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GUÍA DE ORIENTACIÓN Nº 1
Normas del Sistema Nacional
de Inversión Pública

GUÍA DE ORIENTACIÓN N°1
Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública

Elaboración de Contenidos:
Alejandro Bernaola Cabrera, Consultor MEF-PRODES
Adecuación Educativa:
Zoila Acuña Castellanos, Consultora MEF-PRODES
Revisión de Contenidos:
Dirección General de Programación Multianual del SectorPúblico-DGPM, MEF
Sandra Doig Diaz, PRODES
Cuidado de Edición:
Ana Romero Cano, PRODES
Diagramación, Ilustraciones y Carátula:
Innova Arte & Comunicación Visual S.C.R.L.
Imprenta:
GMC digital s.a.c.

©2005 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS - PROGRAMA PRO DESCENTRALIZACIÔN
La información contenida en esta Guía puede ser reproducida total o parcialmente, siempre y cuando se
mencione la fuente deorigen y se envíe un ejemplar a la Dirección General de Programación Multianual
del Sectror Público del Ministerio de Economía y Finanzas y a PRODES.

Hecho el Depósito Legal N° 1501222005-1139, en la Biblioteca Nacional del Perú
Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo de USAID-PERÚ, bajo los términos del contrato
N°527-C-00-03-00049-00. Las opiniones expresadas por los autores noreflejan necesariamente el punto
de vista de la agencia.

Índice
PRESENTACIÓN

07

MÓDULO I: Sistema Nacional de Inversión Pública

11

1.

¿Por qué se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP?

11

2.

¿Cuál es la finalidad del SNIP?

12

3.

Principios, procesos y metodologías del SNIP

14

MÓDULO II: Ámbito, Responsables y Funciones

17

Ámbito deaplicación

Í ndice

1.

17

1.1 ¿Quiénes están sujetos al SNIP?
1.2 ¿Todos los Gobiernos Locales están sujetos al SNIP?

17
19

2.

21

Responsables y Funciones

21
24

2.1 ¿Quiénes conforman el SNIP?
2.2 ¿Cuál es el esquema de interacción entre estos organismos?
MÓDULO III: El Ciclo de Proyecto
1.
2.
3.

3

29

¿Qué es un Proyecto de Inversión Pública - PIP?
¿Cuál esel Ciclo de Proyecto?
¿Con qué tipo de recursos se financia cada etapa del Ciclo de
Proyecto ?

29
30
31

MÓDULO IV: Procesos y Procedimientos Generales de Pre-inversió n 33
1.

33

Fase de Pre-inversión

1.1 ¿Cuáles son los estudios que conforman la Fase de Pre-inversión
1.2 ¿Por qué son importantes los estudios de Pre-inversión?
1.3 ¿Se requiere la elaboración de los tresestudios para todos los
Proyectos?
2.

Pasos a seguir en la Fase de Pre-inversión

35

2.1
2.2
2.3
2.4

N

33
34

Paso
Paso
Paso
Paso

35
35
36
38

O R M A S

D E L

1:
2:
3:
4:

35

Elaboración de estudios de Pre-inversión
Registro del PIP en el Banco de Proyectos
Evaluación
Declaración de Viabilidad

S I S T E M A

N A C I O N A L

D E

I N V E R S IÓ N

P Ú B L I C A

GU Í A

DE

ORIENTACIÓN

N °1

Índice

MÓDULO V: Procesos y Procedimientos de Pre-inversión con Delegación
de facultades
43

4

Í ndice

1.

43

Delegación de facultades

1.1 ¿Sólo la DGPM puede declarar la viabilidad de los PIP?
1.2 ¿Cuáles son los requisitos para el uso de las delegaciones ?
1.3 ¿Cómo puedo determinar hasta qué nivel de estudiodebe llegar
un PIP ?
1.4 ¿Cuál es el proceso de evaluación de un PIP con Delegación de
facultades?
MÓDULO VI: Procesos y Procedimientos de Inversión

ORIENTACIÓN

47

1.

Fase de Inversión

49

1.1
1.2
1.3
1.4

¿A qué se denomina Fase de Inversión?
¿Qué etapas comprende la Fase de Inversión?
¿Qué sucede si existen modificaciones en los PIP?
¿Qué entidades supervisan laejecución del PIP?

49
49
50
50

MÓDULO VII: Procesos y Procedimientos de Post-inversión
1.

N °1

N

53

55

Proyectos Menores
Programas de Inversión
Proyectos financiados con una Operación Oficial de Crédito
Proyectos financiados con Cooperación Técnica No Reembolsable
Procedimiento aplicable a los PIP en situaciones de emergencia

O R M A S

D E L

S I S T E M A

53...