Soberania Alimentaria Breno Bingel

Soberanía alimentaria: la práctica de un concepto
Breno Bringel 1

El pasado día 16 de Octubre fue el Día Mundial por la Soberanía Alimentaria,
concepto acuñado en 1996 por La Vía Campesina en una Cumbre Mundial de la
Alimentación de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO) para superar los límites de la idea de “Seguridad Alimentaria”.
Desde entonces, elconcepto ha variado y se ha extendido de forma considerable en las
agendas académicas, políticas y sociales. También su reivindicación y práctica entre
diferentes organizaciones, redes, movimientos e iniciativas alrededor del globo. ¿Pero
realmente todas las prácticas y discursos que reivindican dicho concepto construyen
soberanía alimentaria? ¿Cuáles son algunas de las principales paradojas yretos
conceptuales y prácticos de la soberanía alimentaria? ¿Qué iniciativas importantes se
han llevado a cabo durante este nuevo “aniversario”?

Sobre soberanía, redes y territorios
El término soberanía tiene una larga historia en las teorías y en las formas políticas
occidentales: parte de Aristóteles, pasa por Bodin y Hobbes, Rousseau y Sieyès, transita
por las revoluciones americana y francesa yasiste en la actualidad a una nueva
inflexión, marcada por la formación de un nuevo sistema económico, centrado en los
flujos transfronterizos y en las telecomunicaciones globales, que ha reconfigurado
profundamente instituciones fundamentales para los procesos de “gobernabilidad” y
responsabilidad en el Estado moderno2. Este proceso ha afectado de lleno a dos
características básicas de éste: lapropia soberanía y su territorialidad exclusiva.
Entidades supranacionales, el mercado global de capitales y otras instituciones han
incorporado parcialmente ambos rasgos, nublando la exclusividad estatal. Y es así cómo
la globalización neoliberal pone en jaque la “cualidad de soberano” vinculada de forma
inmediata al sufijo “nacional”, pero también cómo la deriva contemporánea de una
praxispolítico-institucional cada vez más corrompida y alejada de la ciudadanía pone
en cuestión el sufijo “popular” ligado a los “órganos constitucionales representativos”.
De este modo, si el Estado-nación se ve desbordado desde dentro y desde fuera, la
representación política padece una crisis profunda, que se manifiesta de diferentes
maneras, desde la apatía y desconfianza a nuevas formas de accióncolectiva
contestatarias y mecanismos de democracia directa.
Pero vayamos acercándonos a lo que nos interesa: la soberanía alimentaria, en cuyo
caso este breve diagnóstico también puede ser aplicado. Por un lado, la nueva geografía
comercial global y el peso adquirido por entidades supranacionales (como el Banco
1

Investigador del Grupo de Estudios Contemporáneos de América Latina (GECAL) y delDepartamento de Ciencia Política III de la Universidad Complutense de Madrid. Co-editor, responsable
de América Latina, de “New Cultural Frontiers” (www.newculturalfrontiers.org), nueva revista de la
Asociación Internacional de Sociología. Miembro del Komité de Apoyo al MST y participante en varias
redes y Foros que durante los últimos años ha discutido la soberanía alimentaria en América Latina,
Áfricay Europa.
2
Este tema es desarrollado brillantemente en: SASSEN, Saskia (2001). ¿Perdiendo el control?
La soberanía en la era de la globalización. Barcelona: Edicions Bellaterra.

Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Organización Mundial del Comercio) y
bloques regionales (como la Unión Europea y el TLCAN) en la regulación del sistema
agroalimentario global merma significativamente elrol estatal en la definición de las
agendas comerciales y agrícolas. Por otro lado, emergen varios movimientos sociales
(principalmente rurales, aunque también urbanos) y redes sociales críticas que
reivindican, también en un marco inter/transnacional, la necesidad de que se escuchen
las voces de campesinos y agricultores, cuestionando la soberanía popular oriunda del
liberalismo democrático...