Soberania alimentaria y sus retos frente a la nueva politica agricola comun

Soberania alimentaria
y sus retos frente a la nueva Politica Agricola Común

Es más que evidente que la globalización, la que vemos de un modo concreto por lo menos desde hace veinte años, contribuyó a agravar las ya difíciles condiciones de la agricultura; el modelo económico neoliberal dominante hoy en casi todo el mundo, comenzó a institucionalizar sus métodos en general a través delconjunto de negociaciones en la Ronda Uruguay (1986-1994) que marca el nacimiento de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Aquí, también el sector agrícola está equipado con nuevas normas que contemplen la restricción de las cuotas de importación y los precios de los principales productos objetos de comercio internacional.
La primera gran oportunidad de experimentar la ley capaz de regular unapolítica agrícola transnacional fue la ley promulgada en los años 50 por parte de lo que con el tiempo se convertirá en la Unión Europea, la así llamada Política Agrícola Común. En pocas palabras, la PAC se ha establecido con el objetivo explícito de garantizar una abundante producción agrícola en el área europea, que trataba de salir de la crisis alimentaria causada por la Segunda Guerra Mundial,con la promoción de la industrialización de la agricultura a cambio de un seguro de precio mínimo garantizado para materias primas producidas. Los resultados de esta ley fueron perjudiciales en muchos aspectos. La liberalización total del comercio entre los Estados miembros se reflejó en una política proteccionista hacia el exterior de la Comunidad que, junto con una amplia adopción de lossubsidios agrícolas, ha causado un aumento constante de los precios y de los costes de mantenimiento del sector, que representa actualmente casi el 40% de los fondos de la UE. Por otra parte, la adopción de un precio mínimo garantizado favorecía el allanamiento de los niveles de eficiencia de las empresas, que cada vez más basaban su supervivencia en las ayudas de la Unión Europea.

En efecto la UniónEuropea gasta 55 mil millones de euros cada año, para financiar un modelo no sostenible de la agricultura, de la que se benefician solo unos pocos agricultores: el 80% de los recursos se destinan al 20% de las empresas.

El objetivo de los fondos destinados a la agricultura, de hecho, era el de contribuir al logro de los macro-objetivos, que la PAC (Política Agrícola Común) se ha propuestoalcanzar. A continuacion enumero algunos:
- estabilizar el gasto en la agricultura;
- aumentar la competitividad de los productos agrícolas en los mercados nacional y mundial a través de una política de reducción de los precios, lo suficiente como para garantizar una mayor participación en el mercado mundial;
- mayor orientación hacia los mercados, a través de la OCM(Organizaciones Comunes de Mercado);
- Mejora de la calidad y seguridad alimentaria.
Haciendo un análisis retrospectivo de la efectividad y eficiencia de los macro-objetivos a lograr que la PAC había establecido, está claro que en su conjunto, ciertamente no ha sido capaz de alcanzar plenamente sus objetivos, especialmente en lo que concierne a los precios de los productos agrícolas, que han crecidoenormemente
Además, a un aumento creciente de los precios de los alimentos, no se pueden relacionar un aumento de los ingresos por parte de los fabricantes, que en los últimos años se han visto obligados a satisfacer la demanda del mercado de productos con estándares de calidad y seguridad cada vez más altos, pero han visto reducido progresivamente sus márgenes de beneficio, tanto es así que hoy endía en algunas granjas la única razón es la pérdida social. Así, en la realidad los precios de los productos se han reducido en los productores agrícolas, y los distribuidores han aumentado sus márgenes de ganancia.
En este contexto, los que se han aprovechado de todo esto han sido los grandes distribuidores, que, además de aumentar su ganancias, sin duda han fomentado una mayor apertura del...