Soberania compratida reflexiones de Stephen Krasner

Si bien siempre es importante leer las reflexiones de Stephen Krasner, uno de los más destacados especialistas en Relaciones Internacionales de los EE.UU. y distinguido Profesor de la Universidad de Stanford, su reciente designación como asesor en el área de Planeamiento Estratégico del nuevo Secretario de Estado de los EE.UU., Condoleezza Rice (ex discípula y posterior colega de Krasner enStanford), hace que sus palabras y propuestas adquieran una connotación que trasciende lo académico y se adentra en lo político-estratégico.
En su condición de una de las plumas más agudas de la corriente realista (con su énfasis en el balance de poder, el interés nacional, los tableros estratégico-militares, su visión escéptica sobre las organizaciones e instituciones internacionales y susadvertencias acerca de la necesidad de no caer en cruzadas ideológicas o moralizadoras en el complejo y anárquico sistema internacional), S. Krasner nos ha brindado recientemente un artículo que está llamado a generar un fuerte debate. Se trata de "The case for shared sovereignty" , en donde tal como lo expresa desde su título propone un radical cambio en la forma de ver y operacionalizar la cuestión de lassoberanías nacionales en un sistema internacional globalizado y enmarcado por el post 11/9.
 
En un prolijo recorrido sobre la bibliografía de consolidación democrática (cita a M. Lipset, G. O ´Donnell, A. Przeworski, S. Huntington, entre otros), el autor nos coloca frente a un argumento que parece ser el núcleo duro de la "grand strategy" del gobierno de G.W. Bush y que seguramente lotrascenderá en su condición de estrategia a largo plazo de los EE.UU: la extensión de la democracia y en especial de las instituciones y procedimientos que le dan sustentabilidad en el largo plazo a esta forma de gobierno. Marcando un contraste enriquecedor con respecto a la postura de expansión cuantitativa de la democracia que caracterizó la década de los ´90 (lo que hoy se llaman democracias electorales odemocracias iliberales o no republicanas), la nueva y ascendente visión de Washington es la de colocar más atención en el Imperio de la Ley, la calidad institucional y la lucha contra la corrupción o lo que Krasner llama "buen gobierno". El mismo es visto como un instrumento clave en el mediano y largo plazo en lograr mayores grados de estabilidad y fortalecimiento de los Estados y de esa formapotenciar el control sobre los actores del caos (terrorismo, narcotráfico, crimen organizado, etc.).
Dentro de este marco conceptual, Krasner agrega un instrumento por el considerado funcional al logro de esta extensión cualitativa de la democracia en el mundo y como forma de socializar y quitar márgenes de maniobra a regímenes no democráticos pero que se ven obligados a establecer relacionesconstructivas con Occidente. Se trata del concepto de "soberanía compartida". Que implica en términos concretos?. En primer termino lo define como la posibilidad (y mutua conveniencia) de un acuerdo entre un Estado débil y con inestabilidades políticas y socioeconómicas de buscar en organismos internacionales reconocidos o en una o más potencias desarrolladas con el propósito de darle un marco deprevisibilidad a áreas como la explotación de materias primas estratégicas  (petróleo, gas, minerales, etc.). Otra posible área de "soberanía compartida" en la visión del autor serían las políticas monetarias por medio de la creación de Bancos Centrales independientes y con supervisión internacional. Para Krasner, este tipo de cursos de acción tenderían a potenciar el avance de mayores grados deinstitucionalización, la lucha contra la corrupción y alentar prácticas de buen gobierno en diversos países subdesarrollados. En este sentido, retoma una idea fuerza que está ganando creciente espacio: a menores niveles de arbitrariedad y mayor grado de transparencia sobre el control de recursos estratégicos (básicamente el tema del petróleo) se reduce la posibilidad de regímenes cleptocráticos y...