Soberania en mexico

EL PRINCIPIO DE LA SOBERANIA POPULAR EN LA CONSTITUCION MEXICANA (Ponencia presentada en el Congreso Internacional de Derecho Constitucional y VI Congreso Nacional de Derecho Constitucional, realizado del 6 al 10 de febrero de 2006, en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, el 7 del mismo mes y año) En el derecho constitucional y, en general, en todas las ciencias del Estado, sedan, más a menudo de lo deseable, conceptos e ideas que, por sí solos, provocan desacuerdos instantáneos y controversias interminables. La misma idea del Estado entra en esa desafortunada categoría. Pero tal vez no haya otro que concite más polémicas que el concepto moderno de soberanía, yendo desde quienes niegan en absoluto su validez hasta quienes, aceptándola, dan siempre del mismo nociones ydefiniciones que nunca se parecen a las que todos los demás proponen. Por ello, resulta necesario analizar con toda exactitud los términos en los que nuestra Carta Magna instituye el concepto de soberanía en su artículo 39 y atenernos, de una vez por todas, a ellos. Dice esta cláusula fundamental y fundadora de nuestro pacto político nacional: La soberanía nacional reside esencial y originariamenteen el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para su beneficio. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno. Como resulta evidente, este artículo instituye como su fundamento esencial y originario la soberanía nacional, de la que es único titular el pueblo y, en virtud de él, el propio pueblo decide el régimen políticoque decide darse. El que el artículo hable de “soberanía nacional” y no de “soberanía popular” es sólo una cuestión de

2 términos, porque todos nuestros Congresos Constituyentes vieron siempre al

pueblo como el verdadero titular de la soberanía. Para nuestros constituyentes del 57 no había diferencia entre la nación y el pueblo y, simplemente, pensaron que la nación era el pueblo organizadopolíticamente. Decidir organizar a la sociedad mexicana en una nación es el fruto directo del ejercicio de la soberanía, el primer acto de soberanía, que es, en esencia, darle una Constitución. “La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo”, dice el artículo. No hay nada oculto en esa frase; soberanía nacional y soberanía popular con la misma cosa. Lo que se desea denotares la autoridad del pueblo, incontrovertible, irresistible, inalienable, imprescriptible, exclusiva, intransferible y absoluta, para decidir el destino de su nación, la sociedad organizada políticamente. Lo que es el pueblo lo deja perfectamente claro el capítulo IV del Título Primero de la Constitución: son los ciudadanos los que integran el pueblo, el cuerpo político de la nación, y para serciudadanos se deben integrar ciertos requisitos. Esos ciudadanos son el pueblo que decide por la nación y la sociedad de los mexicanos. Una expresión preclara de la voluntad popular es la decisión en torno a la elección de la forma de gobierno que el pueblo mismo considera instituir para procurar su beneficio y de la nación de la que nace. Ello constituye, lo dice la última cláusula de la redaccióndel artículo, en todo tiempo, el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de ese gobierno. Aquí hay dos conceptos básicos que deben ser analizados por separado: el derecho inalienable del pueblo a decidir su forma de gobierno y lo que se quiere decir con la expresión “forma de gobierno”. El concepto de derecho inalienable está inscrito en el mismo concepto de soberanía, que es popular.Quiere decir, como el de soberanía, varias cosas: es prerrogativa exclusiva del pueblo decidir cómo organiza a la nación que va regimentar, vale decir, a la sociedad mexicana. Nadie ni nada se puede colocar por encima de ese derecho que sólo a él se atribuye. Es, precisamente, soberano. Por

3 otro lado, nadie ni nada se le puede oponer, al mismo nivel, porque no puede existir ni es concebible...