Sobre estado

Estados | Bienestar /Benefactor | Neoliberal |
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Rol del Estado | A la salida de las crisis de las principales economías accidentales desarrollaron un nuevo patrón de crecimiento económico que permitió sostener un nuevo equilibrio sociopolítico. El Estado asume un rol central en el mantenimiento de este equilibrio, interviniendo en el establecimiento de los precios y en ladistribución del ingreso, directamente a través de la política monetaria y de la política de impuestos e indirectamente, a través de la política de salud, la política de asistencia social y la política educativa. El rol del Estado es el de Regulador, y su accionar involucra todas las esferas de la sociedad. Es un Estado fuerte, que interviene en la relación entre Capital y Trabajo promoviendo unaserie de instituciones sociales que destinan su funcionamiento a garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y del conjunto de la sociedad. Es un Estado fuerte que interviene en el ciclo económico del mercado, garantizando el pleno empleo y una fuerza creciente de los asalariados, mejorando la demanda en el ciclo productivo. En este sentido diferenciamos el EstadoKeynesiano del Estado Benefactor, ya que el primero debe su surgimiento a cuestiones de índole económica como las expresadas y el segundo, a cuestiones de naturaleza político como el control social y legitimación política. Pero debemos decir como afirma Isuani, que ambos se potenciaron en el proceso histórico, “…el crecimiento del EB fue potenciado por una etapa del desarrollo económico (la Keynesiana)que brindó las bases materiales para ello.” | El rol del Estado desde el paradigma Neoliberal se puede definir en dos palabras: ”Estado Mínimo.” El revolucionario desarrollo de la tecnología de comunicaciones que tuvo lugar a partir de los años ´50 y que se aceleró en los ´80, redujo notablemente los costos de movilidad internacional del capital, debilitando la autonomía de los Estados parautilizar las herramientas de de regulación monetaria y fiscal. Se produce un estancamiento en la productividad y en las tasas de crecimiento de las economías, lo que era atribuido a un debilitamiento en los incentivos para la producción, causado por la masiva intervención del Estado en la economía, cada unidad que el Estado recauda, es una unidad monetaria que deja de invertirse. La provisiónuniversal de servicios sociales gratuitos, se sostenía, genera “dependencia” en los beneficiarios y le quita el incentivo para tratar de mejorar autónomamente su condición social. Con estos argumentos se llevaron adelante políticas de privatización, desregulación y liberalización, en una reforma radical de todos los sistemas estatales, entre ellos el educativo. Con todo lo anterior podemos advertirque el rol del Estado en el Programa Neoliberal es mínimo, dando paso al dominio del Mercado como fuerza regulatoria de los intercambios sociales. El Estado se desentiende de la intervención económica, como si lo había realizado el Estado Keynesiano y comienza un proceso de desestructuración de las instituciones sociales creadas por el EB. |
Acciones del Estado sobre el Colectivo Social | ElEstado Benefactor, potenciado por el Estado Keynesiano, permitió el desarrollo de Instituciones sociales, lo que definieron una serie de acciones sobre el colectivo encaminadas a mejorar las condiciones de vida de los trabajadores y del resto de la sociedad. Entre las acciones del Estado sobre el colectivo social encontramos por ejemplo, Transferencias monetarias directas (pensiones, prestacionespor desempleo o asignaciones familiares) o indirectas (subsidio a productos de consumo básico) provisión de bienes (programas de complementación alimentaria) y prestación de servicios (educación o salud). El establecimiento de regulación protectora de las condiciones de trabajo (higiene en fábricas), del medio ambiente o de la calidad de bienes y servicios, es finalmente otro instrumento...