sobre estatutos autonomicos en Bolivia

ESTATUTOS AUTONOMICOS EN BOLIVIA
Gobierno propio sobre tierras, Policía, minería, impuestos, parte de la Justicia y la Fiscalía, y del Poder Electoral, son algunos de los temas en que el Estatuto cruceño es “anticonstitucional”; un total de 46 artículos de 168, afirma un estudio del texto.
El trabajo “Análisis sobre la constitucionalidad de las disposiciones del Estatuto autonómicodepartamental” fue encargado al consultor Ever Romero Ibáñez, por la Comisión Especial de Adecuación Estatutaria de la Asamblea Departamental de Santa Cruz.
El texto, concluido en noviembre de 2012, destaca que de 168 artículos que tiene el Estatuto cruceño, 109 (64,8%) son constitucionales; 46 (27,3%) “anticonstitucionales”; y, 13 (7,7%) contienen  partes tanto constitucionales como inconstitucionales.El Estatuto establece (ver cuadro adjunto) que el Gobernador, el Vice y los subgobernadores gozan de inmunidad (sólo pueden ser juzgados por la Corte Suprema de Justicia); cuando la Constitución Política del Estado (CPE) dispone que los delitos cometidos por cualquier servidor público “no admiten régimen de inmunidad”.
En la política de tierras, un aspecto tratado en una sección entera (10artículos) en el Estatuto,  el desacuerdo surge al principio: el proyecto de norma departamental menciona una Ley de Tierras, por la que la Gobernación regula el derecho propietario, la distribución y administración de la tierra, cuando la Constitución dispone que la política de tierras es una competencia privativa del nivel central del Estado.
Acerca de la Policía, mientras el Estatuto habla de lacreación de un organismo de seguridad departamental, la CPE señala que la función policial “es indivisible y bajo mando único”.  En el texto cruceño también se adelanta que el gobierno departamental promoverá la prospección minera, lo que va contra la CPE, que afirma que la minería es una competencia exclusiva del nivel central del Estado.
Tributos. El Estatuto afirma que la Asamblea Departamentalpodrá establecer tributos y recargos a los impuestos nacionales ya creados. En esto, la CPE destaca que la definición de los impuestos es una facultad de la Asamblea Plurinacional.  
Sobre la Fiscalía, el Estatuto señala que una ley departamental establecerá la estructura y funcionamiento del Ministerio Público allí, cuando la CPE dice que la Fiscalía tiene autonomía funcional, administrativa yfinanciera.
En lo electoral, el Estatuto dispone que los miembros de la Corte Departamental son designados por la Asamblea del departamento; por el contrario, la CPE señala que es el Legislativo Plurinacional el que hace esta elección, a partir de ternas enviadas por la región.
Ayer, la Comisión Estatutaria por fin logró instalar la audiencia pública de recolección de información en Warnes, a 30kilómetros al norte de la capital, luego de que fracasara en lo mismo en Portachuelo y Montero. Hubo un intento de interrumpirla por parte del MAS, lo que no prosperó.
Hoy, dicha audiencia debe establecerse en Puerto Suárez, y el jueves, en Cotoca. La titular de la Comisión Estatutaria, Rose Marie Sandóval, informó que hasta el momento se recepcionaron al menos una decena de propuestas quecoadyuvarán en los ajustes al documento aprobado por el 86% de la población oriental en el referendo autonómico de 2008.
Entre las propuestas están: la de la bancada del MAS; de las organizaciones sociales reunidas en el Bloque Oriente; de la Organización Indígena Chiquitana (OICH), del Defensor del Pueblo y otras.
El legislador masista Lucio Vedia cuestionó las audiencias públicas que llevaadelante la comisión: “Este tipo de actos es un show que no toma en cuenta las propuestas que presentan los sectores sociales”, subrayó. Para Sandóval, el estudio que señala la inconstitucionalidad de ciertos artículos es “una opinión más”, porque “la última palabra la tendrá el Tribunal Constitucional Plurinacional”.
Estatuto Santa Cruz 
Artículo 6. Es competencia exclusiva del departamento, la...