Sobre la necesidad de incluir el principio precautorio en la Ley de aguas ncionales

SOBRE LA NECESIDAD DE LA INCLUSIÓN DEL PRINCIPIO PRECAUTORIO EN
LAS LEYES MEXICANAS. EL CASO DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES

El agua en e l equi l i br io ecosistémico.
En la naturaleza todo está relacionado. Los recursos naturales interactúan formando
cadenas y redes que dan vida y sustentan a los diferentes ecosistemas, los cuales
proporcionan servicios y productos básicos para nuestro sustento,además determinan parte
de nuestras actividades socioculturales y dan albergue a todos y cada uno de los seres vivos.
Este trama socioambiental expone solo una fracción de la fragilidad y la importancia de los
recursos naturales. Entender con claridad el valor de los bienes y servicios que nos
proporciona la naturaleza, es uno de los factores clave para obtener un desarrollo
sostenible. Uno delos factores más importantes en los ecosistemas, por estar presente en
todos los ciclos biogeoquímicos, es el agua.
El agua es un concepto de interés biológico, ya que forma parte de todos los
eslabones de organización de la materia. Participa desde la disolución de sales y sustancias
orgánicas de las células hasta el transporte de materiales en los procesos biogeoquímicos
que regulan la temperaturaplanetaria, teniendo así un papel determinante en el estado y
evolución de los ecosistemas
Además es un concepto social, porque se relaciona con aspectos diversos de la de
vida humana, como salud, transporte, actividades productivas, agrícolas y ganaderas,
además de: diversión, turismo, energía, alimentos, economía, negocio, bienestar y
supervivencia natural y humana. (Oswald, 2013, 37.)
Enrealidad, el agua es un concepto transversal de interés universal, puesto que es
motor del desarrollo íntegro de las comunidades sociales y biológicas. Por ello puede
decirse que el agua es un concepto vital para el ser humano; el tener “acceso al agua
potable, genera prácticas sanitarias esenciales en la reducción de morbilidad y mortalidad”
para la salud y supervivencia . Bajo este y otrosfundamentos, se puede defender el
supuesto de que “el agua es vida”.

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Proyecto ordinario de la materia Derecho y Legislación Ambiental
José Abraham Lugo Ávila (701)
Fecha de entrega: 11/02/15

Estrés hídrico e hidropolítica en México
Entendiendo que el agua es un recurso transversal, vital y estratégico; surge el
problema de su disponibilidad. Es bien sabido que menos del 1% del agua dulce en elmundo está disponible para el uso humano y el mantenimiento de los ecosistemas naturales.
En México Según la SEMARNAT en 2007 la disponibilidad anual media es de 476km3
cada año. Sin embargo, su distribución en el país, presenta una clara desigualdad que
dificulta su adecuado aprovechamiento. En el norte del país, la disponibilidad por habitante
alcanza niveles críticos de escasez, mientras que enel sur-sureste es abundante. La
SEMARNAT EN 2007 estableció que en los estados norteños que abarcan el 56% de la
superficie, llueve solo el 25% del total nacional, mientras que en la parte angosta del país
(los estados del sur-sureste) que ocupa el 27.5 del territorio cae el 49.6% del agua de lluvia.
De manera similar, en el norte se utiliza más del 40% del agua disponible. Lo que ya esconsiderado por la ONU como una fuerte presión sobre el recurso hídrico. En la región del
Valle de México “el grado de presión alcanza el 119%; esto es, se utiliza más agua de la
que se dispone de manera natural”. (SEMARNAT, 2007, p.105). Este nivel de estrés
hídrico sobre explota los acuíferos de la región y hace necesario transportar agua desde
otras regiones del país; es decir, se explotan acuíferos deotros lugares. “En nuestro país el
agua subterránea cubre el 75% de la demanda de agua en las zonas urbanas, el 61% de la
industria y el 33% de la agricultura. No es de extrañarse que al 31 de diciembre del 2009 se
registren 100 acuíferos sobreexplotados, el 16% del total de acuíferos del país”
(CONAGUA, 2011, p.34).
La demanda se incrementará debido al crecimiento económico, principalmente en...