Sobre Las Oportunidades Laborales Para Los Jóvenes En México

Sobre las oportunidades laborales para los jóvenes en México
José E. Flores
El escenario
México es un país de jóvenes. Así lo demuestra el Censo de Población y Vivienda 2010: los mexicanos entre los 12 y los 29 años de edad suman 36.2 millones, lo que representa el 32% del total de habitantes. La edad mediana es de 26 años, inferior al promedio mundial de 28, colocándolo en el sitio 106 entre228 naciones y territorios alrededor del mundo.
Ser un país de jóvenes no significa que seamos un país para los jóvenes. Esto es especialmente cierto en lo que respecta nuestro mercado laboral. La población económicamente activa o fuerza laboral se compone de 44.8 millones de habitantes, de los cuales 33% son jóvenes. De estos, el 6.9% no ha tenido éxito en la búsqueda de trabajo, un porcentajesignificativamente mayor si lo comparamos con la tasa de desocupación general de 5.4% en 2010.
Este fenómeno no es exclusivo de nuestro país. La evidencia en el tiempo y entre países muestra que el desempleo golpea más a los jóvenes debido primordialmente a su nula o escasa experiencia laboral. Los jóvenes enfrentan un círculo vicioso que lacera sus aspiraciones profesionales al no encontrartrabajo por no contar con la experiencia suficiente, y no poder acumular experiencia y capacitación por no hallar trabajo.
Romper con el círculo de desempleo juvenil y experiencia que facilite la contratación no es tarea fácil, menos en un país como México donde coexisten otras agravantes, como son la desvinculación entre el mercado laboral y la educación superior o técnica por motivo de susdeficiencias, y lo altos costos asociados a la contratación y despido de trabajadores, limitando la creación de puestos laborales. Para ilustrar el panorama se debe notar que, desde el año 2000, 800 mil mexicanos ingresan en promedio a la fuerza laboral cada año. En cambio, el país sólo ha sido capaz de producir 200,000 empleos formales en promedio anual. Tres cuartas partes de los nuevos ingresantes almercado laboral tienen que recurrir a la economía informal e ilegal (migración de por medio en muchos casos) para el sustento propio y el de sus familias.
Los escenarios de recesión y desaceleración económica a lo largo de EE.UU. en la pasada y presente década complican aún más el panorama laboral de los jóvenes mexicanos al impactar directamente nuestra tasa de crecimiento, y por lo tanto, a lageneración de empleos. De no realizar las adecuaciones que se necesitan a nivel doméstico, grandes oportunidades desprendidas del trabajo, iniciativa y creatividad de las nuevas generaciones se perderán.
Las propuestas
Los riesgos asociados de no generar oportunidades laborales suficientes para los jóvenes es por demás conocida por la presente administración Federal. De ahí su interés enpolíticas públicas encaminadas a mitigar este rezago social.
Un esfuerzo lo encontramos en el Programa de Primer Empleo (PPE), que inició el 1 de marzo de 2007 con el objetivo de fomentar la creación de empleos formales y permanentes de quienes se vayan incorporando por primera vez al mercado laboral. Por medio de este programa, el empleador puede obtener un subsidio de hasta el 100% de las cuotasobrero-patronales atribuibles a cada trabajador incorporado por vez primera en el IMSS.
A pesar del beneficio, los empleadores no echaron mano de él: el presupuesto asignado superó los 3 mmdp y hacia marzo de 2010, el programa tenía un saldo disponible superior a los mil millones, por lo que fue cancelado.
El PPE no resultó atractivo para los empleadores, debido principalmente a que el trabajoformal no sólo implica el pago de las cuotas al Seguro Social, sino también prestaciones como aguinaldo, bonos, vacaciones, etc. sobre los cuales no se contempla deducción o subsidio alguno. Además, para poder gozar del estímulo, los empleadores debían estar al día con sus pagos al IMSS y a la Secretaría de Hacienda. Según información del Instituto más de 40% de las compañías evaden el pago de las...