SOBRE PRISION PREVENTIVA

Sobre prisión preventiva, y relación con el supuesto de peligrosidad.
Análisis contemporáneo, soluciones y consideraciones, del supuesto de
peligrosidad.
Escrito por Cristian Ortiz Diaz

Resumen
El presente trabajo, busca analizar desde una perspectiva amplia, la medida
cautelar de Prisión preventiva, que a la luz del Nuevo proceso penal, contempla
ciertos requisitos, que han presentadocríticas de diversos sectores, ya sea
porque algunos la consideran como una medida represiva y conflictiva, o bien
por otro sector, quienes la ven como una medida necesaria y eficaz, ambos
ubicados en extremos que merecen una consideración. Primero se abordará el
origen teleológico de esta medida, y su fundamento legal. Se continuará con
los requisitos exigidos por la norma para que seotorgue. Luego, se analizará el
supuesto de peligrosidad, utilizado como fundamento para otorgar la prisión
preventiva. Por ultimo, se propondrá una solución a la problemática que
generan los tópicos tratados, buscando que resulte armónica a los principios
actuales y pertinentes.
I.- Prisión Preventiva. Origen y fundamentos legales.
1.- Introducción y origen teleológico.
Con la entrada en vigenciadel nuevo proceso penal, se implementó un cambio
de paradigma, en el cual se abandona un sistema inquisitivo como lo era el
antiguo procedimiento, en donde el juez era quien dirigía la investigación, la
acusación y la sentencia, además de contar con la facultad de poder decidir
entre la libertad provisional o la prisión preventiva. Todo esto presentaba
muchas veces dudas respecto a laconfiabilidad del proceso y las posibles
arbitrariedades que se podían generar. En cambio hoy, nos encontramos
frente a un proceso garantista, en el cual uno de los grandes objetivos, es que
se pretende dar un trato equilibrado, en orden a buscar la reparación de un
daño sufrido por una victima, y desde luego, garantizar los derechos
asegurados en la constitución respecto del imputado que se leatribuye la
comisión de un delito, del cual se considera inocente mientras no exista una
sentencia que declare lo contrario. Es en este nuevo proceso penal (que ya no
1

es tan nuevo), en que aparecen ciertas medidas cautelares, y entre ellas la
prisión preventiva, la cual (como debe ser en el derecho penal y procesal
penal) se debe aplicar de manera restrictiva, solo cuando se configuran lascausales requeridas por la norma, ya que es una medida cautelar de ultima
ratio y tal como dice don Humberto Nogueira que por mandato
constitucional “el beneficio debe ser la regla general”[1]. El problema surge en
que los fundamentos legales de los cuales se puede valer el Juez para decretar
la prisión preventiva, no ayudan a que este sea un evento claro y no exento de
críticas, ya que setrata del supuesto de peligrosidad, que a pesar de no ser un
elemento nuevo, sigue despertando hoy ciertos reparos en cuanto a su
aplicación.
La prisión preventiva, no es una institución nueva, ni el derecho nacional, ni el
derecho comparado, incluso históricamente, ya que en el derecho romano se
encontraba esta medida, como mecanismo coercitivo sobre el inculpado de
algún delito degravedad. Como podemos pensar, en el tiempo del Derecho
romano, era el criterio del juez, el punto base sobre el cual se decretaba o no
la aplicabilidad de esta medida, lo que traía como resultado arbitrariedades y
abusos en su aplicación. Con la llegada del cristianismo, y posterior evolución
de las medidas cautelares en los siglos posteriores[2], se logró una mayor
humanización de la prisiónpreventiva, gracias a los avances en la criminología
y en el derecho penal en general, hasta converger, refiriéndome ahora a nivel
nacional, en lo que hoy se encuentra regulado en el código procesal penal, en
los artículos 139 al articulo 154. Los artículos siguientes, 155 en adelante, se
refieren a otras medidas cautelares personales, siendo algunas de ellas la
citación, el arresto domiciliario...