Social

“POR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS
MÉDICOS Y LA MEJORÍA DE LA RELACIÓN MÉDICO
PACIENTE”, CELEBRADO EN EL AUDITORIO JAIME
TORRES BODET DEL MUSEO NACIONAL DE
ANTROPOLOGÍA E HISTORIA EN LA CIUDAD DE MÉXICO,
EL 9 DE OCTUBRE DE 2000.
EL DERECHO CONSTITUCIONAL A LA
PROTECCIÓN DE LA SALUD.
Su regulación constitucional y algunos
precedentes relevantes del Poder Judicial de la
Federación enMéxico.
“La salud es ámbito predilecto de la
sociedad igualitaria. Poca importancia
tiene la disminución de otras
desigualdades sociales, si no se
manifiesta en una vida sana y de
mejor calidad.”
Guillermo Soberón Acevedo.
. .
El régimen jurídico de la protección de la salud en
México ha tenido siempre un lugar preponderante en la
discusión académica y política; sin embargo,
recientemente hatomado una desusada importancia
debido, por un lado, a que constituye la respuesta a
una necesidad fundamental del individuo y, por otro, a
la enorme complejidad que reviste tanto en los aspectos
económicos, técnicos, asistenciales, jurídicos y
humanos.
Esta discusión no se constriñe al derecho
mexicano, pues en todo el mundo, pese a los frecuentes
pronunciamientos constitucionales sobrela materia, en
la mayoría de los países está aún por definirse el
régimen correspondiente a la actividad administrativa
de carácter asistencial.
Por tanto, hablar sobre el derecho a la salud en
México requiere, desde nuestro punto de vista, exponer
primeramente algunas consideraciones teóricas que nos
permitan comprender a los llamados “derechos
sociales”, dado que la salud, como garantíajurídica, se
encuentra inmersa en el contenido fundamental de
estos derechos.
La definición de los derechos sociales es una
cuestión de enorme complejidad. Tradicionalmente, los
criterios utilizados para definir a los derechos sociales
han sido tan variados como heterogéneos dependiendo
de los elementos que de ellos quiera resaltarse.
La doctrina jurídica mexicana les dio un
tratamientoideológico que en realidad se vio pocas
veces traducido en hechos concretos1. Sin embargo,
actualmente las opiniones de los juristas que se han
ocupado del tema coinciden en señalar que es preferible
identificar a los derechos sociales con los derechos
prestacionales, es decir, con aquellos derechos que en
lugar de satisfacerse mediante la abstención del sujeto
obligado, requieren de unaacción positiva que se
traduce normalmente en la prestación de algún bien o
servicio2.
Es así que surge la idea del derecho social,
considerándolo como una rama autónoma del sistema
jurídico al lado de las tradicionales (público y privado), y
cuya principal característica fuera la preeminencia de
los intereses colectivos por encima de los intereses de
los individuos, a través de leyesprotectoras y
programas creados por el Estado para el
1 Ver, p. ej. Cossío Díaz, José ramón. Dogmática constitucional y régimen autoritario. Biblioteca de ética,
filosofía del derecho y política. Fontamara, México, 1998. De reciente publicación, pueden consultarse los
ensayos de Juan Antonio Cruz Parcero, (sobre el tema de la ideología del concepto derechos sociales,
particularmente el de este autor),Luis Prieto Sanchís, Robert Alexy, Gerardo Pisarello y Carlos S. Nino, en
Carbonell, Miguel, Cruz Parcero, Juan Antonio y Vázquez Rodolfo, compiladores. Derechos sociales y
derechos de las minorías. UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas (Serie Doctrina Jurídica Número 28),
México, 2000.
2 Cruz Parcero, Juan Antonio. “Los derechos sociales como técnica de protección jurídica”. Derechossociales
y derechos de las minorías. Op. cit. p. p. 90 y 91.
establecimiento de condiciones más justas de vida que
beneficiaran a los sectores más desfavorecidos de la
población.3
La noción de “derechos sociales” tiene una historia
larga y de múltiples raíces, pero podríamos identificar
su surgimiento a finales del siglo XIX, como respuesta
al régimen liberal irrestricto nacido de las...