social

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4

estudios estadísticos y prospectivos

E

nfoques para la medición
de la pobreza. Breve revisión de
la literatura

Juan Carlos Feres
Xavier Mancero

División de Estadística y Proyecciones Económicas

Santiago de Chile, enero de 2001

Este documento fue preparado por Juan Carlos Feres, Jefe de la Sección de
Estadísticas Sociales de la División de Estadística yProyecciones Económicas, y
Xavier Mancero, Asistente de la misma División. Una versión preliminar de este
trabajo fue presentada en el IV Taller regional del “Programa para el
Mejoramiento de las Encuestas y la Medición de las Condiciones de Vida en
América Latina y el Caribe” (MECOVI), realizado en Buenos Aires, Argentina,
del 16 al 19 de noviembre de 1999.
Las opiniones expresadas en estedocumento, que no ha sido sometido a revisión
editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir
con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas
LC/L.1479-P
ISBN: 92-1-321706-4
Copyright © Naciones Unidas, enero de 2000. Todos los derechos reservados
N° de venta: S.01.II.G.10
Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile
La autorización parareproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al
Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N.
Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales
pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen
la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL -SERIE Estudios estadísticos y prospectivos

N° 4

Índice

Resumen ....................................................................................... 5
I. Introducción.............................................................................. 7
II. Concepto de pobreza ............................................................. 9
1. Definiciones de pobreza....................................................... 9
2. Enfoque de “capacidades” .................................................. 10
3. Enfoque “absoluto” y enfoque “relativo”........................... 11
III. Identificación .......................................................................... 13
1. Indicadores de “bienestar”.................................................. 13
2. Líneas de pobreza............................................................... 18
3. Método directo.................................................................... 23
IV. Agregación .............................................................................. 31
1. Axiomas para las medidas de pobreza................................ 31
2. Medidas de pobreza............................................................ 32
V. Conclusiones.......................................................................... 37
Referencias ..................................................................................... 39
Bibliografía adicional ................................................................... 41

Índice de recuadros
Recuadro 1: Combinación de resultados del método de líneas
de pobreza yde necesidades básicas insatisfechas........ 27

3

CEPAL - SERIE Estudios estadísticos y prospectivos

N° 4

Resumen

La medición de la pobreza es una tarea que abarca aspectos
conceptuales y metodológicos muy variados, que deben ser abordados
por el investigador al elegir un método de medición. Cualquiera sea la
elección, el proceso de medición involucra generalmente doselementos: la identificación de las personas que se considera pobres y
la agregación del bienestar de esos individuos en una medida de
pobreza.
El presente documento ofrece al lector una guía sobre las
distintas interpretaciones conceptuales del término “pobreza”, y una
revisión de las metodologías más utilizadas en los procesos de
identificación y agregación. Tanto en los ámbitos conceptual como...