Social

INTRODUCCIÓN

Las actividades de control hoy por hoy ejercen más relevancia en las empresas e instituciones, ya que este se enfoca en que las instituciones se respeten, cumpliendo reglas establecidas para el cumplimiento de la misión, meta común en todas las organizaciones.


Es por ello, que la actividad contralora debe asumir nuevos retos y emplear el control fiscal, mecanismocibernético por excelencia del Estado, como un recurso o herramienta indispensable para la conducción de las instituciones públicas, ya que a través de ella se busca el manejo rentable de los recursos necesarios para la confección de los objetivos sociales; así como, de cuidar los recursos financieros que son los que dan posibilidad de contratar personas, adquirir e instalar maquinarias y equipos,comprar materiales e invertir en la producción de bienes y servicios.


Dentro del marco de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela la dimensión de control fiscal toma un nuevo enfoque, lo que trae como consecuencia la consagración de la rendición de cuentas y de la transparencia como principios administrativos generales. Además, de conformidad con la Ley Orgánica dela Contraloría General de la República y Sistema Nacional de Control Fiscal, le corresponde tanto la administración activa como a los órganos de control fiscal el ejercicio de verificación de la legalidad, exactitud y sinceridad, así como la eficacia, de los resultados de las gestión de los organismos y entidades sujetos a su control.


De lo anteriormente planteado surge la siguienteinvestigación-acción, la cual da origen al diagnóstico de una situación alarmante en el Ministerio del Poder Popular para la Defensa, la cual se debe al descontrol de los contratos adjudicados por la Comisión de Contrataciones del Sector Defensa y falta de seguimiento a los mismos; en función a lo expresado se planificará la creación de una Oficina de Seguimiento y Control, con la finalidad deverificar la correcta ejecución y cumplimiento de los contratos adjudicados por la Comisión de Contrataciones del Sector Defensa.


























I. Contexto de la Situación a Estudiar


Las instituciones del Estado Venezolano buscan solucionar sus problemas económicos y financieros, a fin de hacer rendir el presupuesto asignado. No obstante, para cumplircon el fin primordial del Estado que es el bienestar común, es necesario que todas las instituciones del sector público estén sujetas al Sistema Nacional de Control Fiscal, el cual tiene como objetivo fundamental la unidad de dirección de los sistemas y procedimientos de control que coadyuven al logro de los objetivos generales de los distintos entes y organismos sujetos a la Ley Orgánica de laContraloría General de la República y Sistema Nacional de Control Fiscal, así como también al buen funcionamiento de la Administración Pública.


De esta problemática no escapa el Sector Defensa, el que no puede funcionar correctamente sin el debido control fiscal, ejercido por todos los actores de los procesos administrativos. Todo esto conlleva a conocer los nuevos sistemas de control ylas áreas de aplicación, evidenciando con la entrada en vigencia de la nueva Ley de Contrataciones Públicas (2010), en su Artículo 95, la cual señala expresamente: “Los órganos o entes contratantes, una vez formalizada la contratación correspondiente, deberán garantizar a los fines de la administración del contrato, el cumplimiento de las obligaciones contraídas por las partes, estableciendocontroles…”


En este mismo orden de ideas, sucede que las Unidades adscritas al Ministerio del Poder Popular para la Defensa, tales como el Ejército, la Armada, la Aviación, la Guardia Nacional, la Dirección de Logística y Adquisiciones, entre otros, al momento de suscribir un contrato con cualquier ente no llevan un control del mismo, tal como lo ordena la referida ley, y muestra de ello es...