Social

Discusión Discusión

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¡A (Re)distRibuiR! ecuador para todos
ALFREDO SERRANO MANCILLA Coordinador

SENPLADES ¡A (Re)distribuir! Ecuador para Todos. SENPLADES / 1a edición – Quito, 2012 404 p., 163 x 235 mm – (Serie Discusión)

Los criterios vertidos en esta obra son de responsabilidad de sus autores, y no necesariamente reflejan la opinión de la SENPLADES. Los contenidos del librose pueden citar y reproducir, siempre que sea sin fines comerciales, y con la condición de reconocer los créditos correspondientes refiriendo la fuente bibliográfica. © SENPLADES, 2012 De esta edición: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES. Av. Juan León Mera N° 130 y Patria Quito, Ecuador Tel: (593) 2 3978900 Fax: (593) 2 2563332 www.senplades.gob.ec Derecho de autor: N°038657 Impreso en Quito / Printed in Quito ISBN: 978-9942-07-256-6 Edición: Alfredo Serrano Juan Guijarro

Diagramación: Alejandro Aguirre A. Juan Diego de NIcolais Roberto Cajas Impresión: Ediecuatorial

Contenidos
Prólogo Fánder Falconi 1. ¿Por qué (Re)Distribuir? I La Equidad de la Economía: disputando la justicia distributiva Alfredo Serrano “Good bye” probretología, bienvenido ricatología;estimación de la línea de riqueza a partir de la línea de pobreza del Ecuador René Ramírez y Rafael Burbano

7 11

13

II

27 51 53 83 97 117 137

2. (In)equidad en ecuador: ¿de dónde partimos? ¿A donde vamos? III IV V VI Desigualdad en Ecuador Ana Rivadeneira y Alfredo Serrano La Pobreza en el Ecuador, 2005-2010. Ana Lucía Badillo y Alfredo Serrano Desigualdad Subjetiva MelanyGualavisí y Jorge Solano Desigualdad y Participación Cristina Bastidas e Íñigo Errejón

3. Distribuir y redistribuir los medios de producción VII Democratizar la tenencia de la tierra como una estrategia alternativa Isabel Estévez y Alfredo Serrano Redistribuyendo el Agua Henrry Patricio Allán Alegría y Ramón Pérez Almodóvar La desigualdad en la educación en Ecuador Juan Ponce, Paúl Pereira y AmparoPilco. Desigualdad en el acceso al crédito María Helena Bentacourt y Hugo Jácome

139

VIII

157 167 185 205 207

IX X

4. Redistribuir mediante Políticas Tributarias XI ¿Quiénes (no) pagan los impuestos en Ecuador? Carlos Marx Carrasco y Alfredo Serrano

XII

Impuesto a la Renta de Personas Naturales en relacion de dependencia: un analisis desde la equidad Liliana Cano, Nicolás Oliva yJosé Fernando Ramírez Álvarez Impuesto sobre el Valor Añadido: efectos sobre desigualdad y la pobreza Diana Arias, Mauro Andino y Alfredo Serrano Impuesto a la Renta de Sociedades Andrea López y Byron Vásconez Impuesto a la salida de divisas, ¿a quién beneficia? Verónica Legarda y Hugo Jácome

223

XIII

251 277 291 305 307 333

XIV XV

5. Los subsidios y los subsidiados XVI Desigualdadde los subsidios a la electricidad Lourdes Montesdeoca y Alberto Acosta

6. Redistribuir desde la Economía Social y Solidaria XVII Equidad y Políticas Sociales Algunas reflexiones para el caso ecuatoriano Jeannette Sánchez Análisis Redistributivo del gasto social en el Ecuador Juan Carlos Méndez y José Ignacio Antón

335

XVIII

385

Epílogo A (Re)Distribuir: reflexiones y datos AlfredoSerrano 396

PRÓLOGO

Sobresalen los resultados alcanzados en el Ecuador en la pobreza y redistribución de la riqueza en el quinquenio de la Revolución Ciudadana. En la literatura especializada aparecen varias maneras de medir la pobreza: las coyunturales (por ingresos y consumo), las estructurales (necesidades básicas insatisfechas). También se conoce a estas medidas como objetivas. Hayotra forma de medir la pobreza: de forma subjetiva. Esta consiste en consultar a los hogares e individuos si se autodefinen o perciben como pobres. En Ecuador, en los últimos cinco años, la economía ha crecido. Se ha generado mayor riqueza. Una responsabilidad ética es profundizar su distribución y redistribución. En 2011, según la encuesta nacional de empleo y desempleo urbana y rural (ENEMDUR)...