sociales

La integración latinoamericana y europea en perspectiva
histórica. De diferencias y similitudes en los procesos.

Dra. Lorena Oyarzún Serrano
Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile
loyarzus@iap.uchile.cl
Msc. Paulina Astroza Suárez
Programa de Estudios Europeos, Universidad de Concepción
pastroza@udec.cl

Resumen
El permanente interés que despiertan los procesos deintegración regional reside en que
éstos no sólo son asociados con la reducción del conflicto armado, sino también son
entendidos como estrategias de inserción internacional que aumentan la capacidad de
negociación ante foros multilaterales y abren posibilidades de desarrollo de actividades
difíciles de emprender aisladamente. En el presente artículo se aborda la construcción
del proceso deintegración latinoamericano y europeo, dando énfasis al marco histórico
y sus efectos en el moldeamiento de las instituciones en ambas regiones. A tal fin, el
texto se estructura de la siguiente manera: en la primera parte se analiza la integración
latinoamericana, vinculándola con la necesidad de conseguir una gobernanza autónoma
y consolidar el proyecto identitario de lo americano. Para ello, seestudian las ideas
presentes en las organizaciones de integración durante el hispanoamericanismo,
panamericanismo, interamericanismo y sistema post bipolar. En tanto, en la segunda
parte del texto se examina la integración europea, indagando sobre el origen y evolución
del proceso de integración más avanzado y exitoso del momento. Se evidencian los
aciertos, pero también las dificultades y durasnegociaciones entre europeístas y
escépticos, sin dejar de mencionar los actuales desafíos de la Unión Europea.

Palabras clave: Procesos de integración, América Latina, Unión Europea,
gobernanza autónoma, supranacionalidad.

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I. Integración Latinoamericana: proyecto identitario y de gobernanza autónoma1
En América Latina, los procesos de integración2 están presentes desde larga datay
dependiendo del momento histórico, adquieren influencias en el marco del
hispanoamericanismo; panamericanismo; interamericanismo y sistema post bipolar. Así,
en el siglo XIX las ideas sobre la integración se relacionan con la defensa, la seguridad
y la construcción de lo americano. Posteriormente, en la segunda mitad del siglo XX, es
percibida como herramienta indispensable para lograr eldesarrollo, mientras que a
finales de siglo se enfatiza la dimensión comercial y la promoción y fortalecimiento de
la democracia. En la actualidad, en cambio, se advierte una integración de tipo más
ecléctico, en la que cohabitan diferentes dimensiones. Considerando estas variaciones,
en esta sección del artículo se analizarán, en perspectiva histórica, los principales rasgos
de la integraciónlatinoamericana y los factores de carácter externo y doméstico que
influyen en ella.

I. a. Hispanoamericanismo e integración: defensa de la nueva soberanía.
A principios del siglo XIX, los habitantes de la “América española” están
condicionados por su estatus de colonia y por las luchas de independencia. Hacia 1826
la mayoría de los territorios de la América hispana habían logrado suautonomía, con la
excepción de Cuba y Puerto Rico. A partir de ese momento se inicia la difícil tarea de
construcción del nuevo orden político y social en una región “huérfana” de autoridad
central; la búsqueda del preciado reconocimiento internacional y la necesidad de
establecer mecanismos ante posibles amenazas de reconquista. En ese contexto se
enmarca el hispanoamericanismo, abordando desdeprincipios del siglo XIX hasta la
Primera Conferencia Panamericana (1889-1890) y destaca por el interés de las ex
colonias españolas de fortalecer la solidaridad y cooperación entre ellas3. También por
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Basado en una parte de la sección histórica de la Tesis Doctoral de OYARZÚN, Lorena. (2011). La
integración regional en América Latina: su papel como proyecto identitario, de construcción...