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Año 2012 | Nº 53

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Viernes, 17 de Febrero de 2012

Calma y grandes diferencias
La última Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio (Ginebra, diciembre de 2011) transcurrió en un ambiente distendido, pero las diferencias entre los países miembros y las tensiones subyacentes en numerosas cuestionespersistirán este año.

De la tragedia a la farsa
Chakravarthi Raghavan* as estancadas negociaciones comerciales de la Ronda de Doha han llegado a un punto en que no pueden ser reanimadas ni tampoco enterradas. Los principales países desarrollados han incumplido todos los compromisos de eliminación de los subsidios y protecciones a su sector agrícola que asumieron en 1994 en Marrakech. Aldepositar su confianza en los compromisos solemnes de las principales economías desarrolladas y creer que serían puestos en práctica de buena fe -un principio básico del derecho internacional público-, los países en desarrollo pagaron un alto precio por adelantado y aceptaron diversas disciplinas en su propio comercio de bienes y servicios, y en los acuerdos sobre propiedad intelectual. En retrospectiva,está claro que las grandes potencias comerciales no tenían ninguna intención de llevar a cabo sus propias obligaciones cuando firmaron en Marrakech el fin de la Ronda Uruguay del GATT y la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC). El mandato de eliminar los subsidios agrícolas fue promocionado durante un tiempo como un elemento crucial en la “agenda del desarrollo”,

L

pero pocodespués del lanzamiento de las negociaciones de Doha en 2001, Pascal Lamy, actual director general de la OMC y entonces comisario europeo de Comercio, viajó a India para dejar claro que Europa no podía poner fin a los subsidios agrícolas, ya que los necesita para mantener a sus agricultores en el campo. El mandato fue puesto patas arriba en los diversos esfuerzos dirigidos por Lamy para concluirla Ronda de Doha y ahora es presentado como negociaciones para que las principales economías emergentes (China, India, Indonesia, Sudáfrica, etc.) proporcionen a Estados Unidos acceso a sus mercados de bienes y servicios, incluidos los financieros. Con Doha en un callejón sin salida, algunos sostienen que negociaciones comerciales que involucran a todos los países ya no son manejables y, por lotanto, debe haber acuerdos plurilaterales entre pocos y que si los principales países en desarrollo no proporcionan acceso a sus mercados de servicios a Estados Unidos y la Unión Europea, los principales países desarrollados (Estados Unidos, la Unión Europea, Canadá, Japón, Suiza, Australia, etc.) entrarán en un acuerdo de libre comercio de servicios entre sí. Pero como estos países ya hanliberalizado sustancialmente el comercio

de servicios, no hay ningún beneficio adicional para ellos en tal acuerdo plurilateral, a menos que puedan convencer e intimidar a los principales países en desarrollo y hacer que se unan, y además olviden el capítulo agrícola de las negociaciones de Doha. Tal amenaza puede impresionar a algunos medios de comunicación, pero no a los negociadores comerciales delos países en desarrollo. Ahora que incluso antiguos entusiastas de la Ronda de Doha están considerando si liquidarla definitivamente como un fracaso o congelarla y emprender nuevas agendas, Lamy ha lanzado su idea de convocar un panel de múltiples partes interesadas. Es un intento de repetir la historia del viejo GATT, cuando en 1985 el en-

Incluso antiguos entusiastas de la Ronda de Doha estánconsiderando si liquidarla como un fracaso o congelarla y emprender nuevas agendas.

tonces director general Arthur Dunkel estableció un panel, presidido por Fritz Leutweiler, del Banco Nacional Suizo, para defender la idea de comenzar negociaciones sobre servicios y liquidar el concepto clave de “trato especial y diferenciado” para los países en desarrollo. El panel argumentó que lejos de...