sociales

Política Comercial
4.1.1 Nuevo enfoque de la política comercial
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones
El 29 de diciembre de 2010 se publicó en el Registro Oficial del Ecuador el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, el que junto con la Agenda de Transformación Productiva, desarrolla una nueva estrategia conceptual e institucional del país, fruto de unagran concertación interna con sectores productivos de distinta índole y tamaño, academia, gobiernos locales y agencias de desarrollo, entre otros.
La Agenda de Transformación Productiva enfatiza en la importancia de 14 sectores productivos, como prioridades del Gobierno Nacional, puesto que son sectores con alta incidencia en los niveles de empleo, son agregadores de valor y desconcentran lasactividades productivas de manera territorial.
La construcción de la Agenda se realizó de manera participativa, en donde empresarios, microempresarios y pequeños productores plasmaron sus necesidades frente a las diferentes iniciativas de desarrollo que el Gobierno Nacional está implementando.
Es así como los ecuatorianos y el Gobierno Nacional trabajan juntos para lograr la aplicación de estaAgenda, la cual se consolida a través de la creación del Código Orgánico de la Producción, el cual abarca temas relacionados al desarrollo productivo, desarrollo de la inversión productiva y sus instrumentos, comercio exterior, competitividad sistémica y sostenibilidad de la producción, todo esto bajo un marco de respeto al ambiente y fortalecimiento de la industria y MIPYME ecuatoriana.
En elámbito de inversiones, el Código estimula la inversión nacional y extranjera para la transformación productiva y la redistribución de réditos de manera equitativa hacia la comunidad.
Se espera lograr que a través del trabajo conjunto entre Estado, sector privado y sector laboral, se estimule: la inversión productiva nacional y extranjera; la producción de micro, pequeñas y medianas empresas; laproducción de los sectores que se han reconocido como prioritarios; la producción en las zonas especiales de desarrollo económico (Zedes)1; y la producción con respeto a la naturaleza.
El Código de la Producción regla el desarrollo productivo, mecanismos y órganos de competencia; el desarrollo de la inversión productiva y sus instrumentos con particular énfasis en el desarrollo productivo de laeconomía popular, solidaria y comunitaria; el desarrollo empresarial de las micro, pequeñas y medianas empresas y de la democratización de la producción; el comercio exterior, sus órganos de control e instrumentos; la competitividad sistémica y de la facilitación aduanera sobre la cual también se crea una nueva institucionalidad y, finalmente, sobre la sostenibilidad de la producción y su relación conel ecosistema.
El Código supuso además un extenso y detallado ejercicio legal de reforma de leyes vigentes y de derogación de otras para dar una coherencia en materias y de organicidad a su contenido. En tal sentido tuvieron que reformarse leyes como la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero; la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno; la Ley Reformatoria para la EquidadTributaria en el Ecuador; la Ley del Régimen del Sector Eléctrico; el Código del Trabajo; la Ley de Seguridad Social; la Ley para la Promoción de la Inversión y de la Participación Ciudadana; la Ley de Desarrollo del Puerto de Manta; la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y, finalmente, la Ley para Estimular y Controlar la Producción y Comercialización del Banano, Plátano (barraganete) y otrasmusáceas afines destinadas a la exportación.
El Código de la Producción derogó además 14 leyes. Al momento se está trabajando en los reglamentos al Código que son parte integrante del mismo y más que todo complementaria.
4.1.2 Agenda de comercio exterior
4.1.2.1 Ámbito multilateral
El Ecuador es parte de la Organización Mundial del Comercio desde el 21 de enero de 1996. El Ecuador no...