socialismo

E
n Petropress Nº 12, de octubre,
2008, tratamos el caso de la mi-
nería transfronteriza entre Chile
y Argentina, que se da en áreas
que se habían mantenido relativamente
intocadas por cuestiones de seguridad
nacional, pero terminaron abriéndose
para las transnacionales mineras. Aquí
vamos a referirnos a la minería en el
área fronteriza entre Ecuador y Perú.
En el Ecuador, elantecedente cen-
tral del establecimiento de la minería
transfronteriza es el neoliberalismo
iniciado en los 80 y la intervención del
Banco Mundial (BM) para implemen-
tar reformas que pusieran los recursos
naturales a disposición de las transna-
cionales: la modifi cación de la Ley de
Minería (1991) y el marco institucional
y, la creación del Proyecto de Asisten-
cia Técnica parael Desarrollo Minero
y Control Ambiental (Prodeminca). Un
proyecto integrado,
además del BM, por
la DFID (Inglate-
rra) y ASDI (Sue-
cia), que implicó el
desembolso de 20 Millones de dólares.
De acuerdo a la auditoría de la deuda
externa
1
dispuesta por el Presidente del
Ecuador, Correa, este proyecto tuvo las
siguientes características que tocamos
brevemente:
•
Lasprincipales autoridades del sec-
tor minero público que aplicaron las
reformas, tenían íntimos vínculos
con el sector minero privado, nacio-
nal e internacional;
•
Toda propuesta del Estado de modi-
fi car o sustituir la normativa mine-
ra o ambiental y otra conexa, debía
obtener primero la “no objeción” del
BM, que además exigía que la men-
cionada normativa sea modifi cada o
que nose obligue su cumplimiento
por afectar desfavorablemente los
objetivos del Proyecto;
•
El Estado fue forzado a abstenerse de
crear nuevas zonas mineras, reser-
vas, explotación, explotación nueva
de propiedad parcial o total del Esta-
do;
•
Las reformas legales ampliaron las
prerrogativas de los derechos mine-
ros, como ser: su extensión; el dere-
cho al uso de otros recursosnaturales
necesarios para la explotación minera
y; los plazos de las concesiones. Se re-
bajaron las patentes, se eliminaron las
regalías y se derogaron disposiciones
que limitaban las concesiones fronte-
rizas, una de ellas, a extranjeros;
•
PRODEMINCA dio apoyo técnico
para agilizar la otorgación de conce-
siones y mostrar el potencial minero
ecuatoriano para atraer a lastrans-
nacionales.
La minería transfronteriza, a
través de los límites entre el
Neoliberalismo y el
Socialismo del Siglo XXI
“Gobiernos nos dieron armas para defender nuestra
soberanía nacional y nos hicieron matar entre her-
manos, entre familias, con los vecinos nuestros del
Perú. Ahora que ya se dan las cosas como los últi-
mos acontecimientos de Bagua nos damos cuenta
de que esasmuertes sólo sirvieron y quieren servir
para intereses, no nuestros, sino intereses transna-
cionales...”
(Líder Shuar ecuatoriano)
Mapa 1: Area del Plan Binacional
Fuente: http://www.planbinacional.gov.ec/region_fronteriza.html. Elaboración propia.
Por:
Pablo Villegas N.
24
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ElOro
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Amazonas
Cajamarca
PERÚ
BRASIL
Otra área de intervención del Pro
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deminca fue el medioambiente, que
paradójicamente vendría a tener una
importancia medular para la extensión
de la minería hacia las áreas de mayor
biodiversidad y el debilitamiento de los
derechos civiles.
Perú y Ecuador se enfrentaron en
una guerra que después de un largo pe
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riodo degestación, estalló en 1995. Ante
la cercanía de la guerra, se inició una
campaña con el respaldo de la prensa
internacional, las ONGs de las Nacio
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nes Unidas, el Departamento del Esta
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do Americano y también los intereses
Británicos, argumentando que la única
forma de resolver el problema limítrofe
era la intervención de las multinacio
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nales y el establecimiento de un...