Sociedad Administrativa
Páginas: 7 (1570 palabras)
Publicado: 20 de septiembre de 2011
LA ADMINISTRACION PÚBLICA Y LA SOCIEDAD PERUANA
Las sociedades humanas son entidades poblacionales; dentro de la población existe una relación entre los sujetos (habitantes) y el entorno, ambos realizan actividades en común y es lo que les da una identidad propia. También, sociedad es una cadena de conocimientos entre varios ámbitos, económico, político, cultural, deportivo y deentretenimiento.
En la sociedad peruana el empleo público equivale casi 40% de los gastos del gobierno. A consecuencia de la poca evolución de la burocracia, la administración pública se reduce a las tradicionales funciones de administración de personal e intentos del MEF de control fiscal. La planificación de RR HH es bastante reactiva ante las demandas de personal de los directivos tanto políticos como dela línea de las entidades. La meritocracia no es una prioridad y aún persisten prácticas clientelares. El régimen privado está extendido pero no es una estrategia integral del empleo público, con que se agrava la insularidad en las entidades bajo este sistema y se fragmenta más el sistema.
La administración pública en el Perú es llevada a cabo por las entidades que conforman el poder ejecutivoy que ejercen funciones administrativas y por otros órganos, de carácter autónomo, que también pertenecen al Estado Peruano.
Por su función, la administración pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.
Entre esas otrasentidades se encuentran, principalmente, los órganos que constituyen el Sistema electoral del país:
• Jurado Nacional de Elecciones - JNE
• Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE
• Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC
También se encuentra los organismos creados por la Constitución y que, según esta deben mantener una independencia respecto de los poderesdel estado:
• Banco Central de Reserva del Perú
• Contraloría General de la República
• Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones
Se encuentran también los organismos reguladores de la inversión privada en los servicios públicos:
• Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI
•Organismo Supervisor de la Inversión en Energía - OSINERG
• Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL
• Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público - OSITRAN
Finalmente también se encuentran varios Organismos Públicos Descentralizados, adscritos a algún ministerio, pero separados de estos por cuanto están destinadosa realizar una actividad en concreto. Entre estos tenemos:
• Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE.
• Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV
• Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT
También se considera dentro de lo que es la Administración Pública a los gobiernos regionales y municipales, tantoprovinciales como distritales.
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LA LEGISLACIÓN PERUANA
En la actualidad, en materia de Derecho Administrativo, la doctrina considera que cuando la Administración Pública ejerce función administrativa, lo debe hacer a través de las formas jurídicas que le están permitidas. Estas formas son: reglamentos, actos administrativos, contratos administrativos, actos de laadministración y por último los hechos administrativos. Estas manifestaciones de la administración pública pueden ser efectuadas tanto por (i) organismos, (ii) órganos y (iii) personas-órgano, las mismas que pueden ser estatales o privadas.
Si bien estas explicaciones técnicas pueden parecer del todo claras, en la práctica y sobre todo en la legislación positiva, podemos observar una gran...
Las sociedades humanas son entidades poblacionales; dentro de la población existe una relación entre los sujetos (habitantes) y el entorno, ambos realizan actividades en común y es lo que les da una identidad propia. También, sociedad es una cadena de conocimientos entre varios ámbitos, económico, político, cultural, deportivo y deentretenimiento.
En la sociedad peruana el empleo público equivale casi 40% de los gastos del gobierno. A consecuencia de la poca evolución de la burocracia, la administración pública se reduce a las tradicionales funciones de administración de personal e intentos del MEF de control fiscal. La planificación de RR HH es bastante reactiva ante las demandas de personal de los directivos tanto políticos como dela línea de las entidades. La meritocracia no es una prioridad y aún persisten prácticas clientelares. El régimen privado está extendido pero no es una estrategia integral del empleo público, con que se agrava la insularidad en las entidades bajo este sistema y se fragmenta más el sistema.
La administración pública en el Perú es llevada a cabo por las entidades que conforman el poder ejecutivoy que ejercen funciones administrativas y por otros órganos, de carácter autónomo, que también pertenecen al Estado Peruano.
Por su función, la administración pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.
Entre esas otrasentidades se encuentran, principalmente, los órganos que constituyen el Sistema electoral del país:
• Jurado Nacional de Elecciones - JNE
• Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE
• Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC
También se encuentra los organismos creados por la Constitución y que, según esta deben mantener una independencia respecto de los poderesdel estado:
• Banco Central de Reserva del Perú
• Contraloría General de la República
• Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones
Se encuentran también los organismos reguladores de la inversión privada en los servicios públicos:
• Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI
•Organismo Supervisor de la Inversión en Energía - OSINERG
• Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL
• Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público - OSITRAN
Finalmente también se encuentran varios Organismos Públicos Descentralizados, adscritos a algún ministerio, pero separados de estos por cuanto están destinadosa realizar una actividad en concreto. Entre estos tenemos:
• Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE.
• Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV
• Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT
También se considera dentro de lo que es la Administración Pública a los gobiernos regionales y municipales, tantoprovinciales como distritales.
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LA LEGISLACIÓN PERUANA
En la actualidad, en materia de Derecho Administrativo, la doctrina considera que cuando la Administración Pública ejerce función administrativa, lo debe hacer a través de las formas jurídicas que le están permitidas. Estas formas son: reglamentos, actos administrativos, contratos administrativos, actos de laadministración y por último los hechos administrativos. Estas manifestaciones de la administración pública pueden ser efectuadas tanto por (i) organismos, (ii) órganos y (iii) personas-órgano, las mismas que pueden ser estatales o privadas.
Si bien estas explicaciones técnicas pueden parecer del todo claras, en la práctica y sobre todo en la legislación positiva, podemos observar una gran...
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