sociedad y estado

MARCOS KAPLAN-FORMACION DEL ESTADO NACIONAL EN
AMERICA LATINA
FORMACION DEL ESTADO NACIONAL EN AMERICA LATINA
MARCOS KAPLAN

CAPITULO V
ESTRUCTURA SOCIOECONOMICA, PODER Y ESTADO
América Latina entra en la emancipación en condiciones de dependencia y
subdesarrollo. La soberanía política formal no altera esta situación originaria. La
estructura socioeconómica es respetada, consolidada yextendida por las clases
dominantes criollas.
El predominio corresponde al sector agro exportador que abarca y enlaza a grupos de
terratenientes y mineros, comerciantes y financistas urbanos, jefes políticos, militares y
eclesiásticos, en estrecha alianza con las metrópolis y empresas extranjeras.
Las economías y las sociedades nacionales que se constituyen de manera más rápida y
sólida sonaquellas en las cuales las clases dominantes nativas logran controlar los
recursos y sistemas productivos de bienes y las exportaciones que interesan al mercado
internacional.
La hegemonía de la oligarquía tiene límites internos y externos, está limitada desde el
exterior, los grupos extranjeros y sus Estados controlan el mercado mundial y por lo
tanto la demanda y los precios de los productosexportables, así como el abastecimiento
de importaciones, capital (inversiones y préstamos), tecnología y mano de obra
inmigratoria. El apoyo externo es indispensable para el ejercicio del poder interno. En lo
interno, se replantea y cuestiona su hegemonía por conflictos entre sus sectores
componentes y con las clases dominadas.
EL REGIMEN DE LA TIERRA
La propiedad latifundista de la tierra,con su dominio monopolista de la mano de obra y
otros recursos materiales y financieros, constituye la forma primordial de organización.
El latifundio coexiste con los minifundios individuales y comunales. Los latifundistas
concentran la propiedad y el uso de la tierra, las aguas, los capitales acumulables y los
créditos necesarios para la producción en gran escala. Controlan la oferta ydemanda de
mano de obra barata explotada en múltiples maneras: baja remuneración, trabajo
gratuito, tierras arrendadas o entregadas en uso, usura, etc.

Los terratenientes exhiben en general un visible desinterés por el progreso, por las
innovaciones tecnológicas, no tienen ni propensión empresarial ni son modernizantes,
su interés se reduce a aprovechar las ventajas naturales. El latifundistade este modo,
hace uso ineficiente de la tierra (monocultivo, subutilización del suelo), y de la fuerza
de trabajo. Su capacidad competitiva internacional, se va reduciendo, a su interés por la
obra pública que le interesa directamente : caminos, ferrocarriles, acompaña un absoluto
desinterés por la infraestructura social (sanidad, educación).
Las rentas obtenidas las orienta a la adquisiciónde más tierras y al consumo suntuario, a
la intermediación mercantil y a la usura, a la especulación inmobiliaria. Sus miembros,
virtualmente no pagan impuestos, compensan la baja productividad con devaluaciones
monetarias.

En la pirámide de la sociedad rural, los sectores intermedios carecen de relevancia, los
minifundistas están intermediados por los terratenientes y comerciantes, y lospolíticos
que los manipulan y utilizan.
La mano de obra se recluta sobre bases familiares más que individuales con el
consiguiente alto número de familiares no remunerados.
El sindicalismo campesino tiene una lenta y accidentada evolución, a lo que contribuyen
el aislamiento, el analfabetismo y la falta de conciencia, las condiciones de trabajo. La
miseria y marginalidad refuerzan el poder yla autoridad de los grupos rurales
dominantes.
A diferencia de lo ocurrido en el modelo clásico del capitalismo, faltan, escasean o
carecen de importancia las ciudades pequeñas y medianas como eslabón intermediante
entre las sociedades urbanas y rurales.
LA URBANIZACION
La incorporación de América Latina, a partir de la emancipación, y la aplicación del
modelo de desarrollo hacia afuera,...