SOCIEDAD Y ESTADO

Capítulo 5: El Estado en Jaque
El escenario mundial de los años 60 y 70 
La economía alcanzóla edad de oro, momento de mayor expansión.Surgieronlosmovimientos sociales de la juventud y las mujeres. Se gneralizóel acceso a launiversidad y surgióuna minoría activista que buscaba libertad de expresión, influenciadapor la guerrilla y suéxito.
El retorno de Perón
Perón se había reconciliado consus adversarios y alentaba a FAR, FAP y Montoneros,su medio de presión contra el poder militar. Al no poder postularse propuso a HéctorCámpora y Vicente Solano Lima. La juventud, el nuevo grupo del parido peronista(estaban el femenino, plítico y sindical) fue protaonista de la campaña. Queríancomunicación fluida entre Perón y el pueblo, acusando a los líderes sindicales de impediresto y detraidores de la voluntad popular. Desde la victoria de Cámpora crecióla violenciaen la sociedad y el enfrentamiento dentro del justicialismo.
El Proyecto de Perón
Tenía una estrategia de reinstitucionalización, reconociendo el papel de los demáspartidos y del Congreso comoámbito de discusión. Llegóa un entendimiento con losradicales pero los grupos peronistas reivindicaban lasprácticasautoritarias.Respetaría el orden jeárquico militar y nombrócon general azul como comandante en jefe del ejército, que lanzóel operativo Dorrego de colaboración con la Juventud Peronistaen programas de acción civil, para socavar el poder de los grupos armados.El Pacto Social buscaba la convivencia de los sectores sociales en la comunidadorganizada.
El breve gobierno de Héctor J. CámporaSe caracterizópor lamovilización popular y programa de conciliación entre actoressociales criticados por la Juventud Peronista. En Junio de 1973 se enfrentaron gruposperonistas en Ezeiza en la recepción de Perón causando varias muertes. Los sindicatoslograron la renuncia de ccámpora y Solano Lima.Perón se amigócon las fuerzas armadas y se le restituyóel grado de teniente general.Lastiri, presidente de Diputados, llamóaelecciones para el 23 de septiembre y Perón-Perón ganócon 60% de los votos, habiendo recuperado sus bases: el ejército y lossindicatos.
El programa económico de reformas
Se basaba en el Acta de Compromiso Nacional firmada por la CGT, CGE y el ministrode economía de Cámpora, JoséBer Gelbard. Era apenas nacionalista y distribucionista,vista por los progresistas como una concesión al empresariado ypor la derecha comomuy intervencionista por el congelamiento de precios y desinterés en el mercado.Disponía:
•Expropiación de tierras improductivas (no aprobada), impuesto a renta potencial de latierra, aumento de la tasa fiscal cuanto mayor es la propiedad rural.
•Inte rvención en exportaciones mediante las juntas nacionales de granos y carnes,similar al IAPI. Para controlar precios del agro seimplementaron retenciones y controlsobre el tipo de cambio dedivisas.
•Se firmócon las entidades rurales el Acta de Política Concertada con el Agro
•Protección a la industria nacional y exportaciones industriales.
•Crédito accesible para estimular la pequeña empresa y tecnología local
•Ley de inversiones extranjeras para limitar su penetración en la economía
•Apertura comercial con el bloquesocialista
•Mayor poder al Banco central respecto la cantidad de dinero disponible y flujo decrédito para los demás bancos
•Impuestos progresivos y regresivos como IVA
•Plan de Estabilización para controlar precios y ganancias de grupos tradicionales. Secongelaron precios y salarios, suspendiendo convenciones colectivas por 2 años. Bajólainflación y subióla recaudación, pero servía a cortoplazo y aumentaba tensiones.
•Ley de Asociaciones Profesionales agregóel fuero sindical.
•Ley de Contratos de Trabajo extendióvacaciones pagas, licencia por maternidad eindemnización por despido
•Aumentóla jubilación básica y se intentó
centralizar la salud, pero los sindicatosquerían retener elcontrol.El Pacto Social acordaba la distribución de ingresos entre los trabajadores y elempresaiado....