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REFORMA DEL PODER JUDICIAL

El poder Judicial es uno de los poderes del estado que ha sufrido mayor cantidad de reformas debido a los graves problemas que presenta, especialmente en temas de corrupción, letargo en los procesos judiciales, falta de modernidad, entre otros.

Para empezar hay que indicar que el Poder Judicial es un poder de funcionamiento permanente, cuyos órganos gozan deestabilidad, y cuyas funciones son absolutamente indelegables, pero no puede actuar de oficio, sino a pedido de parte, no pudiendo juzgar sobre el contenido de la ley, sino según la ley1.

Desde el punto de vista institucional, el Poder Judicial cumple la función de controlar a los restantes poderes públicos; pero también a los particulares, en la medida en que éstos ejercen, de acuerdo a lasleyes, el poder público.

Por otra parte, la justicia federal tutela la supremacía de la Constitución sobre los derechos de las provincias. Jurisdiccionalmente, asigna normas jurídicas para dirimir conflictos: a tal fin realiza un acto complejo de aplicación-creación del derecho, definido como "el conocimiento y decisión de todas las causas que versan sobre puntos regidos por la Constitución, ypor las leyes de la Nación" (artículo 116). Si bien el Poder Judicial constituye un poder independiente de los restantes poderes del Estado, para que se cumplan sus decisiones, el Ejecutivo debe prestarle la fuerza pública, y es el Congreso el que reglamenta la jurisdicción federal -como lo ha hecho al establecer apelaciones, para lo cual creó cámaras federales-, el que determina el número dejueces y su organización y el que participa en la eventual remoción de los mismos.

La reforma del Poder Judicial implica un “proceso que comprende la realización de todos los cambios necesarios para que en el país exista un sistema de administración de justicia verdaderamente justo y eficiente (…)2” Usualmente se ha hablado de reformas al sistema de justicia, sin embargo, este sólo implico elcambio de jueces, cambio de normas o creación de juzgados especializados, aspectos que no implican una verdadera reforma.

Hubo épocas oscuras en el funcionamiento y reforma del Poder Judicial, una de ellas fue la década de los noventa, debido a la injerencia y manipulación política de la justicia por parte de otros poderes del estado que detentaban gran poder político, la reforma aplicada fue envano, llegando a una “perversión del concepto mismo, por eso, hoy se prefiere hablar de reestructuración o refundación de la justicia, y ya no de reforma”3. Después de esta época se siguió con un poder judicial débil y precario.

Posteriormente se formo una Comisión de Reestructuración conformada por magistrados de diversas instancias, el cual publico cinco informes temáticos; anticorrupción,eticidad judicial, reforma penal, civil, órganos de gobierno y despacho judicial. Posteriormente el ex presidente Toledo anuncia medidas polémicas como la ratificación extraordinaria de magistrados, ampliación del número de miembros de la Consejo Nacional de la Magistratura, reducción de la edad de jubilación de magistrados y otros funcionarios, crea el CERIAJUS. Los siguiente gobiernosigualmente han realizado algunos cambios, pero ninguno una reforma integral del sistema de justicia.

De las reformas que se han dado, se ha hablado muy poco de la implementación y uso de la tecnología, claro está, no se habla sólo de la implementación de computadoras, o la de sistematizar el estado de los expedientes, sino de un verdadera implementación de la tecnología en el manejo de expedientes,sistematización de la información y contenido de los expedientes, entre otros, lo que nos permitiría agilizar los procesos, otorgar mayor información, incluso disminuir el costo de acceso a la justicia.

Para poder lograr una reforma del sistema de justicia hay que modificar muchos aspectos, en primer lugar modificar el sistema normativo el mismo que debe abarcar todos los niveles normativos...