Sociedades Civiles
“Para alentar el desarrollo de las Organizaciones de la Sociedad Civil en México –particularmente en lo que concierne a las organizaciones que trabajan en los ampos de la asistencia, la promoción y el desarrollo social, así como las que promueven la apertura de espacios ciudadanos y el respeto y la expansión de derechos sociales, civiles y políticos– es necesario realizar unaserie de modificaciones legislativas, fiscales y de política pública que permitan crear un entorno para su evolución y crecimiento de manera auto sustentable”. Será un reto del actual gobierno en todas sus instancias –pero sobre todo desde el ejecutivo con sus reglamentos y trámites administrativos y del legislativo con leyes modernas y adecuadas–, ser un verdadero promotor de las organizacionesde la sociedad civil y poder estar acorde con lo que propone en su Informe sobre la Democracia en América Latina, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo: “La solución de [los] lamentables problemas [que enfrenta la región] no requiere sólo –obviamente– adecuadas políticas económicas y sociales, […] demanda un Estado abarcador y comprensivo, así como razonablemente eficaz, efectivo ycreíble [así como] una sociedad civil pujante, que por la vía de la participación apunte a complementar la implementación de políticas públicas”
-Ante este breve bosquejo del papel que juegan las organizaciones de la sociedad civil en México, presentamos las siguientes conclusiones:
-La legislación mexicana garantiza la libre asociación de las personas, siempre y cuando sus fines sean lícitos. Esto hapermitido la constitución de instituciones que sin fines lucrativos trabajan en beneficio de la sociedad, y que en conjunción con el Estado, coadyuvan al desarrollo del país.
-Cabe destacar que el Estado mexicano cuenta con un sistema jurídico y fiscal que brinda un tratamiento especial en beneficio de estas organizaciones. Grosso modo, implica que los ingresos provenientes de donativos deempresas y particulares, así como los subsidios que reciban de los gobiernos, no serán gravados con el impuesto sobre la renta y –en determinados casos–, dichos donativos puedan ser deducibles de dicho impuesto por parte de sus donantes. Además, algunos gobiernos locales han establecido reglas especiales para que instituciones del tercer sector se beneficien de subsidios fiscales en materia de impuestopredial, derechos de agua, impuestos sobre nómina y de los impuestos de traslación de dominio. Es un gran aliciente para las personas involucradas en este sector que el gobierno les otorgue esta ayuda puntual. Es un reconocimiento de parte del Estado a su trabajo en beneficio de la comunidad. Ciertamente, el gobernante que valora el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil sabe que losrecursos destinados a ellas no son un gasto sino una inversión.
-establece como características principales de las OSC las siguientes: “El carácter de organizaciones autónomas (es decir, que no forman parte del gobierno, y no buscan hacerlo, aunque pueden cooperar con él); que no persiguen un lucro (aunque algunas de sus actividades pueden incluir el lucro únicamente como medio para alcanzar susfines) y que realizan un aporte a la sociedad, ya sea mediante la prestación de servicios a terceros o la promoción de derechos fundamentales”. ¿Cuáles son las fortalezas de las organizaciones de la sociedad civil? “Por sus características institucionales, las OSC desarrollan ciertas fortalezas que les permiten realizar –por momentos, incluso de manera más eficiente que el Estado, si bien a menorescala– ciertas tareas, dada su cercanía con las personas que trabajan, mayor especialización, y en ocasiones mayor conocimiento y experiencia. Algunas de estas fortalezas que le otorgan a las OSC una ventaja competitiva son: Flexibilidad. Dado su pequeño tamaño y facilidad con la que se constituyen, responden sin dilación a necesidades cambiantes, aportando novedosos acercamientos a nuevas...
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