Sociedades Etnicas

DESARROLLO


Esto constituye las etapas tempranas del desarrollo social de la humanidad desde las comunidades hasta la formación de la sociedad de las clases, Según la historia en épocas pasadas solo los grandes jerarcas tenían acceso a poseer la tierra, mientras que la gran mayoría vivía sumergidos en la pobreza que les toco vivir, es a partir de 1989 que se creo el convenio 169 de la OITsobre Pueblos Indígenas y Tribales fue adoptado por los delegados tripartitas de la Organización. Se trata del único instrumento internacional legalmente vinculante que se encuentra abierto a la ratificación y que trata específicamente sobre los derechos de los pueblos indígenas y tribales.
De los 22 países que han ratificado esta norma internacional, 14 son latinoamericanos. Se trata de unaproporción significativa.
América Latina arrastra una deuda social de discriminación y falta de oportunidades con los pueblos indígenas y tribales que se refleja en situaciones de pobreza, marginación y escasa participación en los procesos de desarrollo.
Los pueblos indígenas presentan los peores indicadores socioeconómicos y laborales, un hecho que sin duda afecta las aspiraciones de desarrollo ycuestiona los beneficios del crecimiento económico reciente.
Los debates en torno a la aplicación del Convenio 169 de la OIT constituyen una señal política positiva de que en la región ha llegado el momento de enfrentar una asignatura pendiente.
La región es rica en recursos naturales y atrae numerosas inversiones. Uno de los objetivos del Convenio es propiciar reglas claras para llevar a caboproyectos en cooperación con los pueblos indígenas que impliquen un desarrollo inclusivo y de este modo prevenga eventuales conflictos.
Por otra parte, es un instrumento esencial para promover la inclusión social. La OIT lleva a cabo una labor de asesoría y apoyo para la aplicación del Convenio 169 en la región, lo cual implica contactos frecuentes con representantes de los gobiernos y de lasorganizaciones de empleadores y de trabajadores, además de representantes indígenas.
De la mano y como directa consecuencia de lo que algunos han llamado la “emergencia indígena”, desde fines de la década de 1980 y en particular en los años noventa, las cuestiones del interés de los pueblos indígenas y de las poblaciones afrodescendientes han ingresado plenamente en las agendas políticas de losEstados de la región, y han sido y están siendo objeto de políticas públicas específicas.
Desde aquellos años, en casi la totalidad de los países de la región se han aprobado y puesto en vigencia instrumentos legales de distinta jerarquía que, junto con establecer diversas formas de reconocimiento de las poblaciones indígenas y afrodescendientes y de los derechos que les serían consustanciales,también han ido dando lugar, en varios países, a cambios en el ámbito de la institucionalidad del Estado. Esto último se ha ido expresando en la creación de agencias estatales especializadas a las que se ha entregado la gestión, coordinación y ejecución de las políticas dirigidas a las poblaciones indígenas y afrodescendientes, y en la definición y puesta en plaza de políticas de diverso alcance ycontenido, que han estado especial y específicamente consagradas. Más recientemente empiezan también a explorarse modalidades y procedimientos que permitan una mayor pertinencia cultural de las políticas y programas estatales de acceso universal.
Es una realidad innegable que los indígenas, que continúan reclamando ser reconocidos como pueblos, junto a las poblaciones afrodescendientes, han idoganando espacio frente a los Estados y constituyéndose en actores protagónicos y sujetos, que no tan sólo objetos, de las políticas que les están dirigidas, ocupando incluso, en varios de los países de la región, cargos directivos del más alto nivel en la institucionalidad del Estado, tanto a nivel de los gobiernos centrales, como en otros niveles jurisdiccionales de la administración. La aun...